中小學課間“圈養(yǎng)”困局如何破解

近來，“中小學生連上廁所的時間都快沒了”登上熱搜，課間10分鐘消失問題引發(fā)社會關(guān)注。造成中小學課間變成“圈養(yǎng)”的原因很多，既有學校出于對學生安全的考慮，也有老師下課拖堂等因素。其實，誰都不愿意看到處于活潑好動年齡的孩子們課間被“關(guān)”在教室里，那么，這個困局究竟如何破解？

問題1

學校之所以不讓學生在課間下樓或者出教室，主要原因是怕學生打鬧造成意外傷害。針對這個問題，學?？刹豢梢韵朕k法解決呢？

家校“雙向奔赴”重現(xiàn)課間美好

黃岡中學北京朝陽學校校長 牟成梅

“從前車馬慢，課間滿場飛；而今車馬快，課間不夠上廁所。”近日，中小學“課間靜悄悄”“課間圈養(yǎng)”“消失的10分鐘”等話題登上熱搜，引發(fā)熱議。

分析課間學生的“行動圖鑒”，我們會發(fā)現(xiàn)，在義務(wù)教育階段，特別是小學，雖然也存在一些客觀原因，但校方更多是出于安全方面的考慮。于是，有學校或班級會“約定”：除了上廁所，盡量不出教室、不串樓層或不出教學樓。漸漸地，課間“被消失”了。確實，因為課間活動引發(fā)的學生“磕碰”問題經(jīng)常發(fā)生，雖然有校方責任險，但是在處理過程中不少學校都遇到過類似事件引發(fā)的家校矛盾，孩子遭罪、家長抱怨、學校憋屈……

可見，對于課間10分鐘，家長有訴求、孩子有期待，但學校有顧慮。面對這種情況，近來我與義務(wù)教育階段的家長做了一些訪談，也在學生中做了點兒小調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，就“正常的課間應(yīng)該是什么樣的”基本可以有這樣三個共識：首先，孩子們需要課間離開座位活動活動身體，學校保證了每天一節(jié)體育課和每天鍛煉一小時，課間不是必須到操場活動；其次，雖然課間不能“圈養(yǎng)”，但也還是需要老師有序組織；再有，小伙伴之間無拘無束的自然交流也十分必要。

只要有共識，就會有解決問題的切入點。從學校治理的角度來思考，我們確實不能“以安全之名”而因噎廢食，學校的著眼點不能是“不出事”且“管理方便”，而是需要綜合施策，合理引導，讓學生和家長都成為保障課間有序有益的重要成員，促進學生的健康成長。學校不妨從以下四個方面來嘗試改變現(xiàn)狀：

第一，引導孩子學會“10分鐘的社交”。課間10分鐘孩子們除了需要解決如廁問題，實際上，這10分鐘也是孩子們的“社交時間”。所以，老師可以教會孩子們在尊重他人與遵守公共秩序的前提下，引導小伙伴之間無拘無束進行交流。

第二，教會孩子們一些適合在教室和教學樓公共區(qū)域玩耍的游戲。老師可以教孩子們玩一些對環(huán)境要求不高的“懷舊小游戲”，比如抓拐、翻繩、跳房子等，既能活動筋骨，也不至于有傷害性，還能在一定程度上分散學生對電子產(chǎn)品的依賴。

第三，課間活動需要在學校有序引導下開展，并確保學生的選擇性，避免陷入另一種“被組織”的狀態(tài)。課間，與其讓老師們守著每間教室，還不如安排部分老師每人帶一個游戲小組，讓學生自愿選擇喜歡的項目跟隨老師一起做游戲；或者在樓道拐彎處和上下樓梯口等人員密集的地方，安排老師引導維護秩序，盡可能保障愿意自己放松的學生自由活動的安全。

第四，加強溝通，形成協(xié)商共治。學校一定要與家委會就“正常的課間應(yīng)該是什么樣的”這個問題，甚至包括如何看待和處理課間出現(xiàn)的“磕碰受傷”等問題進行充分調(diào)研、溝通、協(xié)商，達成共識，并通過家委會、家長會等渠道傳遞給全體家長，在家長中形成相對積極的氛圍。一旦出現(xiàn)問題，特別是出現(xiàn)家長與家長之間有意見分歧的時候，除了家校協(xié)商還要通過法務(wù)合理合規(guī)處理，也可以請家委會從中調(diào)停。

或許以上建議不能保證孩子們在成長中一定能避免“磕磕碰碰”，也無法阻止處理問題時可能存在的分歧出現(xiàn)，但是，把課間10分鐘還給學生需要家校“雙向奔赴”，只有這樣，學校的顧慮才能減輕，家長的訴求才能滿足，孩子的期待才能實現(xiàn)，課間10分鐘的美好才能重現(xiàn)。

問題2

下課拖5分鐘，上課早2分鐘，只有3分鐘的休息時間，站起來伸個懶腰喝口水的工夫又上課了，連上廁所的時間都沒有……這是一些學校的真實寫照。學校能不能要求老師下課不拖堂、上課不提前？

老師需要提高課堂的效率

北京市中關(guān)村中學副校長 楊亮

在中小學教育中，課程安排是經(jīng)過精心設(shè)計的，旨在為學生提供全面、系統(tǒng)的學習內(nèi)容。然而近年來，我們發(fā)現(xiàn)一個令人擔憂的現(xiàn)象：課間10分鐘正在逐漸消失。導致出現(xiàn)這一現(xiàn)象的一個重要原因是老師拖堂或者提前上課。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？大致有以下幾個原因：

第一，教學內(nèi)容安排不合理。有的老師在備課時，沒有做到“備教材”與“備學生”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，也就是沒有充分考慮到課程內(nèi)容的難易程度和所教學生的認知水平，導致課堂進度過慢，以至于不得不拖堂或提前上課。

第二，教學方法不夠靈活。有的老師依賴傳統(tǒng)的講授方式，沒有充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，或者對網(wǎng)絡(luò)資源和多媒體教學過度依賴，導致課堂教學效率不高。

第三，課堂管理不到位。有的老師在課堂上對學生的管理不夠嚴格，課堂紀律松散，導致學生注意力不夠集中，影響了授課進度。

課間10分鐘對于學生來說具有重要意義。它不僅是學生放松身心、恢復(fù)精力的時間，還是學生與學生、學生與老師交流互動的機會。如果任由課間10分鐘被占用甚至消失，學生得不到充分休息和放松，會造成疲勞累積，學習效果下降。與此同時，學生的情緒和心理健康也會受到影響，因為長時間學習會令學生感到疲勞，容易出現(xiàn)身體不適、心理壓力過大等問題。此外，學生還可能失去與他人建立友誼和合作的機會，導致社交能力發(fā)展受限。

針對一些老師拖堂、提前上課的問題，學?？梢杂嗅槍π缘貒L試以下解決辦法：

第一，提高備課質(zhì)量。教師在備課時，應(yīng)充分考慮課程內(nèi)容的難易程度和學生的認知水平，合理安排教學進度，提前關(guān)注學生的學習需求和興趣，提高課堂教學的吸引力和針對性。

第二，改進教學方法。教師應(yīng)根據(jù)課程內(nèi)容和學生特點，靈活運用多種教學方法，以提高課堂教學效率，還要注重培養(yǎng)學生的自主學習、互助合作學習能力，鼓勵學生在課堂外進行學習和探究。

第三，加強課堂管理。教師在課堂上應(yīng)當加強學生管理，確保課堂紀律良好，并隨時關(guān)注學生的學習狀態(tài)，及時調(diào)整教學進度。

總之，解決老師拖堂、提前上課的問題，需要學校從多方面入手，既要求教師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“備教材”“備學生”和“備教法”的關(guān)系，進一步提高備課質(zhì)量、改進教學方法，又要求教師加強課堂管理、提高每一堂課的效率，確保每堂課都能達到預(yù)期的教學目標。只有這樣，我們才能確保課間10分鐘得到有效保障，為學生創(chuàng)造一個良好的校園學習、生活環(huán)境。

問題3

課間只有10分鐘，有的學生會懶得走出教室。學校該怎么想辦法將學生吸引到戶外參加體育活動呢？

設(shè)計特色活動提升學生參與度

中國教科院豐臺實驗學校校長 李晨輝

課間10分鐘是校園生活的重要內(nèi)容，尤其是體育活動，很多學生都樂于參與其中。每當在課間看到學生們生龍活虎地踢毽子、跳繩、打籃球，一派朝氣蓬勃，我就覺得這才是學校該有的樣子。

在我看來，學生參加課間體育活動除了能夠鍛煉身體，還有很多好處。

首先，有益于心理健康。體育活動對學生的心理健康有著不可估量的價值。在體育活動中，學生們可以釋放學習、生活中的壓力和緊張，從而減少焦慮和抑郁情緒。運動中的快樂和成功感還能提高孩子的自尊和自信，幫助他們更好地面對生活中的挑戰(zhàn)。此外，通過團隊、班級、年級運動，孩子們可以學會合作、競爭和公平競賽的原則，這對他們?nèi)蘸蟮娜穗H關(guān)系和社交技巧的培養(yǎng)是極為有利的。

其次，能促進學生學習能力的提升。許多研究都表明，體育鍛煉可以提高學生的學習能力。運動可以增加大腦中的血流量，促進神經(jīng)細胞之間的連接，從而提高注意力和記憶力。此外，定期的體育活動還可以幫助孩子們更好地管理時間和任務(wù)，培養(yǎng)他們的組織能力和責任感。

第三，有利于提高學生的社交能力。體育活動是一個極佳的社交場所。在課間、大課間、課后服務(wù)活動的體育鍛煉中，學生可以結(jié)識新朋友，學會與人合作，培養(yǎng)團隊精神。這不僅可以增強他們的人際交往能力，還能幫助他們建立健康的人際關(guān)系，學會處理人際關(guān)系中的沖突和問題。

第四，有助于培養(yǎng)學生運動興趣和良好習慣。通過學校課間體育活動和體育教學，可以幫助學生找到自己喜歡的運動，為未來的運動生涯打下基礎(chǔ)。定期的鍛煉，可以讓學生們養(yǎng)成良好的運動習慣，從而為他們的未來打下堅實的基礎(chǔ)。

隨著“雙減”政策落實，健康理念、體育鍛煉應(yīng)該被各學校重視起來。為了讓學生走出教室，我們學校已對課間、大課間和課后服務(wù)的體育活動進行了規(guī)范，并推出了一些舉措：

第一，提高干部、教師的認識，把課間時間還給學生，學校教學常規(guī)明文規(guī)定禁止教師拖堂，保障學生休息的權(quán)益。我們學校校章中明文規(guī)定，要合法保護學生合理休息的權(quán)利。同時，開展了干部、教師做一日學生體驗活動，加強干部、教師對學生校園生活的感受與理解。

第二，樹立健康第一的思想，讓學生走出教室，盡情玩耍，放松心情。學校安排了學生監(jiān)督員，每到課間，會檢查各教室是否開窗通風，還會督促學生走出教室，參與各種活動，緩解視覺疲勞，降低近視眼發(fā)病率。

第三，將大課間、課后服務(wù)與課間10分鐘統(tǒng)籌使用和設(shè)計，其中，課間10分鐘完全由學生自由支配，可以打球、做游戲，也可以曬太陽、放松心情。大課間和課后服務(wù)時間為有組織、有設(shè)計的體育鍛煉時間，包括做操、跑步、跳繩、打球，以及舉辦各種小型比賽、嘉年華等活動。

第四，建立以校級干部為組長的管理辦公室機構(gòu)，分學段、分年級管理，體育等具有特長的教師分項目指導，班主任主抓，科任教師輔助，學生人人參與，層層落實，齊抓共管。

第五，根據(jù)年齡特點，將體育活動與德育、健康與發(fā)展結(jié)合起來，形成獨具特色的“陽光一小時”校園文化活動。比如，小學部開設(shè)了花樣跳繩、跳房子、投沙包、推鐵環(huán)、抖空竹等游戲類活動；初、高中安排藝術(shù)類活動，包括初一的安塞腰鼓、初二的旗操、高一的軍體拳、韻律操等。此外，初高中還開設(shè)了技能類項目，如足球、棒壘球、拔河、籃球、羽毛球等。

事實證明，學生積極參加形式多樣、生動活潑、健康向上的體育活動，有助于提高身體綜合素質(zhì)，促進全面發(fā)展和健康成長。

分析與對策

明確界定課間安全責權(quán)邊界是關(guān)鍵

中國教育科學研究院研究員 儲朝暉

中小學生課間10分鐘消失的原因有多種，比如學校過大、校舍設(shè)計不科學、未給每個班學生預(yù)留就近活動的空間等，但主要和根本性原因是對學生安全管理設(shè)置不合理。由于學生在校發(fā)生安全事故的責任、管理與處罰權(quán)的邊界不明晰，在不少情況下，一線教師的管理權(quán)不足以承擔其所需要負擔的責任，責權(quán)不一致，除了嚴管別無他法。于是，就出現(xiàn)了這樣的狀況：老師怕出事，學校怕找事，多一事不如少一事，少一事不如沒有事，把孩子關(guān)在教室里最省事，最終限制學生活動，擠壓了學生的課間活動。

要讓中小學課間重新活躍起來，必須在清晰責權(quán)界定基礎(chǔ)上，糾正以“確保學生安全”為由而簡單限制學生必要的課間休息和活動的做法。首先需要清晰劃分政府與學校之間的責權(quán)邊界，該政府負責的不由學校負責；該給學校的權(quán)利政府不越權(quán)發(fā)指令，確保學校是責權(quán)一致的有限責任主體；其次要明確劃分學校與在其中任職教師的責權(quán)邊界，不能要求教師擔負超出其權(quán)力范圍的責任，不能在責任追究時單純地讓一線教師“背鍋”；再者需要明確教師、學生、家長之間的責權(quán)邊界，遇到具體事件，需要根據(jù)客觀、公正的調(diào)查確定各方需要擔當什么責任，擔當多大的責任，不能未經(jīng)深入、全面、公正調(diào)查就做出處罰決定。

學校是學生安全的主要責任方，但不應(yīng)是“無限擔責者”，學校的責任邊界清晰，安全糾紛就會減少，因此急需相關(guān)的法律法規(guī)明確邊界，確立保障學生課間10分鐘活動權(quán)益的強制性制度，還要有具體細致的可操作規(guī)則。

為確保課間學生的活動，我提幾個建議：

一是劃出輕微傷害的免責范圍。學生天性好打鬧嬉戲，家長普遍要求孩子在校絕對安全是難以保障的，強調(diào)百分百的保障就必然催生“不出事為主”的管理模式，外化成課間10分鐘消失。劃定輕微傷害的免責范圍事實上是增強學生自己對自身安全的責任意識，也為自主活動增大了空間。

二是嚴格限制巨型學校出現(xiàn)。超越適度規(guī)模的學校和班級是導致安全風險大大增加、就近活動場地大大減少的主因。不均衡則是導致巨型學校產(chǎn)生的根本原因，過于嚴苛的管理追根溯源是教育的不均衡，適度規(guī)模的學校才能讓學生有充足的就近活動安全空間，所以必須從源頭上切實落實均衡，將所有學校限定在適度規(guī)模范圍內(nèi)。

三是提升學校的規(guī)劃建設(shè)的安全標準。在學校規(guī)劃設(shè)計的時候就要為每間教室預(yù)留就近活動空間，低年級學生不上樓，校園內(nèi)的操場離教室不能太遠，學校的場地設(shè)施定期進行常態(tài)化安全隱患排除，走廊與樓梯夠?qū)?，拐角處圓滑處理，增加防護設(shè)施，加強安全巡查，制止危險性行為，確保欄桿、門窗安全。

四是對學生加強安全教育。安全教育可令學生終身受益，通過安全教育，增長學生安全常識，提高學生的避險意識和能力，降低安全風險，可以大大減少課間10分鐘發(fā)生危險的幾率。

五是建立健全安全救助體系。除了追責以外，應(yīng)急救治機制需進一步健全，醫(yī)療、救護、保險、社會賠償?shù)缺Ｕ洗胧┬枰M一步完善，這樣，學校和教師的壓力就會減小。可推行商業(yè)保險機制，防范并降低校方可能承擔的安全風險，使受傷害的學生和家庭盡快獲得救助。

六是加強學校與家庭在學生安全上的協(xié)調(diào)與合作。保證孩子享有課間10分鐘，改變課間“圈養(yǎng)”現(xiàn)象，需要相關(guān)部門和家長互相理解，相互監(jiān)督，攜手合作。發(fā)現(xiàn)安全隱患，教師與家長可以及時相互提示或告知孩子，家長要對孩子在運動過程中難免的磕碰多一些理解與包容，信任學校和老師，出現(xiàn)問題積極溝通，依法理性維權(quán)。

七是可以開發(fā)一些適合課間活動的形式與項目。沒有條件保障學生課間去操場運動的學校，可以在樓道里設(shè)置走迷宮等益智游戲，或讓學生為自己種的小植物澆水、松土，配徒手玩具箱、涂鴉墻、棋類或手工類活動空間，設(shè)立攀爬架、沙坑、仰臥起坐、跳格子等體育設(shè)施，各?？梢愿鶕?jù)本校本班的實際，為學生提供多元化的活動，同時保障孩子們的安全。

如果僅從管理本位出發(fā)，看到的都有風險；必須從學生成長的角度，看到課間10分鐘是孩子成長的重要組成部分，再設(shè)法解決各種問題。

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