作者：廣東省文史研究館史學(xué)院院長(zhǎng)、省社科聯(lián)副主席　顧澗清

在2018年省政府參事館員座談會(huì)上，圍繞黃寧生副省長(zhǎng)提出的省政府參事室（文史館）要建設(shè)高質(zhì)量有特色的新型智庫(kù)、有“老火靚湯式”建言獻(xiàn)策的要求，我談了自己的看法。我在市委從事理論工作有近20年，在社科院、社科聯(lián)和媒體工作的經(jīng)歷也有20多年，對(duì)各種類型的智庫(kù)有一定程度的了解，認(rèn)為參事館員的研究與其他類型智庫(kù)研究相比有以下明顯特征：

一、參事館員更注重綜合性和協(xié)調(diào)性

與專業(yè)性很強(qiáng)的智庫(kù)有所不同，由于參事館員的年齡偏大、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，在建言獻(xiàn)策中往往更注重綜合性和協(xié)調(diào)性。如圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，我們不僅從經(jīng)濟(jì)上考慮，還從政治上、社會(huì)上考慮，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)確實(shí)具有虹吸效應(yīng)，這種虹吸效應(yīng)也可以是綜合效應(yīng)，越虹吸越綜合，現(xiàn)在大灣區(qū)里有三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律體系，怎樣讓各種高端要素充分自由流動(dòng)、市場(chǎng)融合，如果不綜合、不協(xié)調(diào)是提不出解決方案的。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，現(xiàn)在有可能把廣深科技走廊延伸到廣深港，與其提廣深港科技走廊，還不如提環(huán)珠江口科技走廊更好，這就是要協(xié)調(diào)好珠江口西岸的佛山、中山、珠海、澳門等地的科技創(chuàng)新，從而更好地綜合協(xié)調(diào)帶動(dòng)粵東、粵西的區(qū)域發(fā)展。

二、參事館員更注重全局性和長(zhǎng)期性

參事館員閱歷豐富、身份超脫，沒(méi)有過(guò)多的思想顧慮。盡管有人說(shuō)國(guó)家今后一個(gè)時(shí)期不會(huì)再出臺(tái)區(qū)域性國(guó)家戰(zhàn)略，但我還是認(rèn)為參事館員要暢所欲言。如廣東是我國(guó)海岸線最長(zhǎng)的省，現(xiàn)在已經(jīng)有了到2030年的沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃，還可向國(guó)家提出要像出臺(tái)類似長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要那樣，制定到2035年的全國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要的建議。因?yàn)閺V東的經(jīng)濟(jì)總量28年保持全國(guó)第一，廣東有實(shí)力有能力為國(guó)家承擔(dān)更多的使命和任務(wù)，就是要爭(zhēng)取國(guó)家有更多的重大專項(xiàng)布局廣東，特別是緊跟世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心布局廣東。

三、參事館員更注重引領(lǐng)性和前瞻性

廣東經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如何構(gòu)建廣東的新引擎、新動(dòng)能、新高地，未來(lái)幾年是一個(gè)緊要關(guān)口，而參事館員站位高、視野開闊，對(duì)新生事物也相對(duì)敏感，確實(shí)可以提出引領(lǐng)性、前瞻性的意見(jiàn)和建議來(lái)。如國(guó)家發(fā)改委今年在其官網(wǎng)掛出《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（征求意見(jiàn)稿）》，這是一個(gè)重大的信號(hào)，此舉意味著全球30萬(wàn)億的汽車產(chǎn)業(yè)將要重新洗牌，全球傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)格局要被顛覆，這對(duì)廣東也是一個(gè)重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。廣東各地新勢(shì)力造車風(fēng)起云涌、不斷加快，僅廣州就已經(jīng)有5個(gè)智能整車工廠在布局，建議廣東要率先出臺(tái)“智能新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的政策扶持措施加以引導(dǎo)，由此驅(qū)動(dòng)廣東盡快成為智能新能源汽車強(qiáng)省，并在全球范圍內(nèi)奪取先導(dǎo)權(quán)。

四、參事館員更注重平臺(tái)性和開放性

參事館員的建言獻(xiàn)策是依托政府參事室（文史館）這個(gè)大平臺(tái)展開的，這一點(diǎn)與政協(xié)的智庫(kù)平臺(tái)有些相似之處，與其他社會(huì)智庫(kù)、企業(yè)智庫(kù)相比，更具有平臺(tái)性、開放性的特點(diǎn)，圍繞黨委、政府的中心工作，可以及時(shí)整合各類智庫(kù)的研究成果，讓這些研究成果與參事室（文史館）的開放平臺(tái)相銜接。我曾經(jīng)創(chuàng)辦和主編《廣州社會(huì)科學(xué)年鑒》若干年，其中有科研課題的條目和一覽表，有國(guó)家、部委和省市的研究項(xiàng)目，也有各高校、科研單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究課題，這些研究成果不僅可以為參事館員提供有力的智力支持，更重要的是這些研究成果通過(guò)參事室（文史館）的平臺(tái)可以發(fā)揮更大的作用。

五、參事館員更注重聯(lián)動(dòng)性和可行性

未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是資源整合的競(jìng)爭(zhēng)，跨界的聯(lián)動(dòng)是資源整合的趨勢(shì)。參事館員大多具有整合資源的優(yōu)勢(shì)和跨界聯(lián)動(dòng)的思維，對(duì)事物的關(guān)聯(lián)有著豐富的想象力。如當(dāng)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局宣布，在南海北部神狐海域首次成功完成可燃冰試采，國(guó)務(wù)院2017年11月正式批準(zhǔn)將其列為新礦種，我們就聯(lián)想到其商業(yè)開采和大規(guī)模應(yīng)用將引發(fā)新的能源革命，廣東有關(guān)方面可超前研究、布局系統(tǒng)、搶得先機(jī)，打通其完整的產(chǎn)業(yè)鏈，廣東是可能會(huì)有更多的千億級(jí)企業(yè)產(chǎn)生的。以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟(jì)正給產(chǎn)能過(guò)剩、發(fā)展不平衡不充分的廣東帶來(lái)新的機(jī)遇，參事館員有整合資源、跨界融合的眼界和高度，更有可行性、可操作性的思路和水平，加以實(shí)踐，共享經(jīng)濟(jì)的廣東模式是有可能更快成型的。

六、參事館員更注重文化性和歷史性

嶺南春深，文化織錦。文化與各行各業(yè)融合越深入，各行各業(yè)的發(fā)展就越厚重、越穩(wěn)健。以史為鑒，可以明智。鑒往知來(lái)就是告訴我們，歷史這面鏡子在照亮著過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。文化性、歷史性正是文史研究館的題中應(yīng)有之義，各位館員都是在文史某一領(lǐng)域或方面有較深的研究。如我是從上世紀(jì)80年代中開始研究海上絲路的，近20年來(lái)，在廣東海上絲路申遺這一個(gè)研究點(diǎn)上持續(xù)寫過(guò)多篇建議，并陸續(xù)得到超過(guò)10次副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)在申遺建議已轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作，廣州離申報(bào)世界文化遺產(chǎn)零的突破越來(lái)越近了。在國(guó)家文物局召開的海上絲綢之路保護(hù)和申遺工作會(huì)議上，已明確廣州作為今后海上絲路聯(lián)合申遺工作的牽頭城市。建議廣東在世界遺產(chǎn)中心協(xié)調(diào)下，把申遺過(guò)程作為提升嶺南文化國(guó)際影響力的過(guò)程，以建設(shè)絲路特色小鎮(zhèn)為載體，全面啟動(dòng)海上絲路文化系統(tǒng)工程，并充分發(fā)揮地方公共外交的作用，推動(dòng)我國(guó)沿海各相關(guān)城市與海上絲路沿線國(guó)家相關(guān)城市的文化交流，以早日共同實(shí)現(xiàn)海上絲路跨國(guó)聯(lián)合申遺的成功。（顧澗清）

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