作者：林智欽

黨的十九大報(bào)告指出，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，必須推進(jìn)綠色發(fā)展革命，建立健全綠色發(fā)展體制機(jī)制，以綠色引領(lǐng)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，努力走出人與自然和諧共生的綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，并為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

以綠色引領(lǐng)資源配置。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。質(zhì)量變革的一個(gè)重要方面就是要實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的綠色化，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這就要進(jìn)一步健全市場(chǎng)機(jī)制，讓市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源綠色配置。效率變革就要降低制度成本、交易成本和投資浪費(fèi)，包括深化能源領(lǐng)域改革、完善排污權(quán)交易市場(chǎng)等。不論是電力改革還是油氣改革、煤炭總量控制，都事關(guān)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的成敗和千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體的利益，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，深入分析比照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，用市場(chǎng)手段解決制約綠色發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。動(dòng)力變革就要努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，包括增強(qiáng)綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新能力。這就要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置。

以綠色引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用是綠色發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新還不能完全滿足綠色發(fā)展需要，因而需要加大政策支持力度，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，促進(jìn)綠色節(jié)能低碳技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，淘汰低端落后產(chǎn)能，提高高端先進(jìn)產(chǎn)能的比例。定期更新國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，在能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域大力推廣經(jīng)濟(jì)適用的低碳節(jié)能技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)、推進(jìn)綠色發(fā)展的重要途徑。以綠色引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，還應(yīng)堅(jiān)持綠色、低碳、節(jié)能和高效技術(shù)并舉，節(jié)能、控煤、提高能效和使用清潔能源多管齊下，綠色能源發(fā)展、能源清潔化利用并進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)能源綠色化。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的合力。比如，中國(guó)能源環(huán)境高峰論壇在設(shè)立10周年之際，啟動(dòng)“新百千萬(wàn)萬(wàn)”活動(dòng)：在未來(lái)5年選擇百位中外專家，推出百項(xiàng)綠色技術(shù)、優(yōu)秀建言和經(jīng)典案例，發(fā)布千位優(yōu)秀專家成果，努力使活動(dòng)受益者達(dá)到萬(wàn)萬(wàn)人。

以綠色推動(dòng)國(guó)際合作。應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是人類(lèi)共同面對(duì)的課題。近年來(lái)，中國(guó)積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化《巴黎協(xié)定》生效落實(shí)，在國(guó)際社會(huì)樹(shù)立了良好形象。今后，可進(jìn)一步將國(guó)內(nèi)綠色發(fā)展與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，努力成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，在為世界可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)的同時(shí)，提高中國(guó)的國(guó)際影響力、感召力、塑造力。其中，一個(gè)重要抓手是積極推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)?！耙粠б宦贰眳⑴c國(guó)每年生產(chǎn)和消耗大量煤炭、天然氣和石油，如何將這些化石能源轉(zhuǎn)化為清潔能源，需要各國(guó)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同努力。（林智欽）

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