近日,國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《金融租賃公司管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,修訂《辦法》有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對金融租賃公司監(jiān)管,防范金融風(fēng)險,完善機(jī)構(gòu)定位,優(yōu)化金融服務(wù),大力支持企業(yè)設(shè)備更新改造,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,金融租賃公司堅持功能定位、回歸本源,在支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重要性日益凸顯。中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國金融租賃行業(yè)發(fā)展報告(2024)》顯示,截至2023年末,金融租賃公司總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.18萬億元,同比增長10.49%;租賃資產(chǎn)余額3.97萬億元,同比增長9.27%;2023年,直接租賃業(yè)務(wù)投放2814.87億元,同比增長63.39%,占租賃業(yè)務(wù)投放總額的16.42%,同比上升4.31個百分點。
為推動金融租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,近年來金融監(jiān)管部門在公司治理、股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易管理等方面出臺了一系列監(jiān)管制度法規(guī)。專家表示,為更好地適應(yīng)金融租賃行業(yè)新形勢,現(xiàn)行辦法已無法滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和監(jiān)管需求,《辦法》結(jié)合金融租賃行業(yè)實際情況,進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)與現(xiàn)行監(jiān)管法規(guī)銜接。
《辦法》調(diào)整金融租賃公司業(yè)務(wù)范圍,引導(dǎo)其更加專注主責(zé)主業(yè)。一方面,區(qū)分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和專項業(yè)務(wù)??紤]到“固定收益類投資業(yè)務(wù)”“提供融資租賃相關(guān)咨詢服務(wù)”對金融租賃公司專業(yè)性要求更高,將兩項業(yè)務(wù)由基礎(chǔ)業(yè)務(wù)調(diào)整到專項業(yè)務(wù)。另一方面,對境外業(yè)務(wù)實施分類管理。在專項業(yè)務(wù)范圍中,進(jìn)一步細(xì)化金融租賃公司設(shè)立項目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)專項業(yè)務(wù)資質(zhì),區(qū)分為境內(nèi)業(yè)務(wù)和境外業(yè)務(wù)兩項,要求金融租賃公司從事境外融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以項目公司形式開展。
在融資租賃活動中,做好租賃物的管理、估值等業(yè)務(wù),有助于降低融資租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險。對此,《辦法》從多個方面細(xì)化和規(guī)范融資租賃業(yè)務(wù)活動,包括優(yōu)化調(diào)整租賃物范圍、強(qiáng)化租賃物價值評估管理、加強(qiáng)租賃物適格性監(jiān)管等。
《辦法》為強(qiáng)化金融租賃公司的公司治理、風(fēng)險監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化和增設(shè)部分監(jiān)管指標(biāo),提高金融租賃公司主要出資人最低持股比例?!掇k法》將金融租賃公司主要出資人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。
招聯(lián)首席研究員董希淼表示,《辦法》與其他非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求基本一致。今年3月,《消費金融公司管理辦法》將消費金融公司主要出資人持股比例要求,由不低于30%提高至不低于50%。2023年中央金融工作會議提出嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和監(jiān)管,《辦法》進(jìn)行修改,是落實會議精神的具體舉措。此舉有助于強(qiáng)化主要出資人責(zé)任,提高金融租賃公司準(zhǔn)入門檻,有利于未來更穩(wěn)健可持續(xù)的發(fā)展。
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