當前，“必須關(guān)注公眾號才能開發(fā)票”“必須使用小程序才能點餐”“必須掃碼繳費”，諸如此類掃碼強制關(guān)注使用的現(xiàn)象在生活中并不少見。經(jīng)營者將關(guān)注公眾號或使用手機APP、小程序作為消費者行使權(quán)利或享受服務(wù)的前提，是對消費者不公平、不合理的規(guī)定，涉嫌侵犯了消費者的自主選擇權(quán);通過掃碼關(guān)注公眾號、使用小程序獲取與服務(wù)無關(guān)的消費者個人信息，涉嫌違反有關(guān)個人信息保護的法律法規(guī)。
商家掃碼手段五花八門
家住北京市西城區(qū)的趙啟陽已經(jīng)記不清因掃碼和商家發(fā)生過幾次爭執(zhí)了。有一次她陪母親去一家西餐廳吃飯，餐廳并未提供紙質(zhì)菜單，而是讓她掃桌上的二維碼自助點餐。由于母親年歲較大，不方便使用手機點餐，就向服務(wù)員索要紙質(zhì)菜單。但對方以店內(nèi)客人較多、紙質(zhì)菜單數(shù)量有限為由，遲遲未提供。
“商家通過掃碼服務(wù)節(jié)省人力可以理解，但是不能拒絕消費者最起碼的要求吧。”更令趙啟陽氣憤的是，除了點餐環(huán)節(jié)，個別商家甚至?xí)陂_發(fā)票環(huán)節(jié)“設(shè)卡”，要求掃碼關(guān)注一個公眾號才能開具發(fā)票，掃碼后她才發(fā)現(xiàn)，該公眾號并非商家運營的公眾號，而是一個第三方的營銷號。
“交個停車費竟然得先掃碼關(guān)注后才能付費?”最近，北京市民劉銘就在北京市南四環(huán)某停車場碰上了這樣的事。原本出示了付款碼的劉銘卻被停車場工作人員要求掃碼關(guān)注公眾號后，自助結(jié)賬。
掃碼關(guān)注后，需要自行輸入車牌號碼，系統(tǒng)才會提示繳費，一番操作下來，不僅費力，更加費時，導(dǎo)致很多車輛擁堵在停車場出口。
餐館就餐、結(jié)賬發(fā)票、停車繳費……商家之所以不厭其煩地讓消費者掃碼，背后可能獲得的多種收益是關(guān)鍵。
強制誘導(dǎo)掃碼涉嫌違法
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海在接受《法治日報》記者采訪時指出，消費者的自由選擇是消費者獲得稱心如意的商品和服務(wù)的基本保證，也是民法典的自愿原則在消費交易中的具體表現(xiàn)。消費者權(quán)益保護法第九條明確規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利，有權(quán)自主決定接受或者不接受任何一項服務(wù)。因此，商家要求消費者掃碼關(guān)注公眾號這一看似“常規(guī)”的做法，可能涉嫌違反消費者權(quán)益保護法、個人信息保護法等法律法規(guī)，侵犯消費者合法權(quán)益。針對掃碼亂象，相關(guān)部門應(yīng)予以重視，加大監(jiān)管力度，不能讓二維碼變?yōu)?ldquo;攔路碼”。
“不管商家打著何種算盤，互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過法網(wǎng)，商家利用掃碼設(shè)‘卡’的行為已涉嫌多種違法。”劉俊海以開發(fā)票為例稱，消費者權(quán)益保護法第二十二條明確規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定或商業(yè)慣例，向消費者出具發(fā)票或購物單據(jù);消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。這意味著，向消費者開具發(fā)票是經(jīng)營者的法定義務(wù)，經(jīng)營者履行法定義務(wù)不能設(shè)定任何限制性條件。如果在消費者要求開具票據(jù)時，要求其先掃碼關(guān)注，等于變相為開具票據(jù)這一法定義務(wù)設(shè)置了門檻，違反了法律規(guī)定。
中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江注意到，一些消費者掃碼后，要想獲取相應(yīng)服務(wù)或享受部分優(yōu)惠，必須要授權(quán)商家獲取其個人信息，此舉涉嫌違背個人信息保護法中規(guī)定的處理個人信息必須遵循的合法、正當、必要和誠信原則，涉嫌對消費者個人信息進行過度收集，一旦商家對用戶個人數(shù)據(jù)保管不善，甚至有意散布，極大加劇了消費者個人信息泄露的風險。
陳音江表示，如果商家一定要獲取這些信息才能提供相應(yīng)服務(wù)，屬于違法行為，消費者有權(quán)拒絕，并向相關(guān)部門投訴舉報。
陳音江指出，《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》明確提出，公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關(guān)注機制，未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶同意，不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號?！毒W(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。商家掃碼亂象背后不僅涉嫌侵犯消費者合法權(quán)益，也涉嫌違反了網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)法律法規(guī)。
多地消協(xié)發(fā)聲：不得強制消費者“掃碼點餐”!
5月9日，北京市消費者協(xié)會公開勸喻相關(guān)經(jīng)營者，不得強制消費者關(guān)注公眾號或使用手機APP、小程序進行自助點餐或購物、繳費;同時，經(jīng)營者也不得利用公眾號或手機APP、小程序過度收集消費者個人信息。該消息迅速上榜微博熱搜，引發(fā)公眾討論。
早在2021年1月6日，南京市消協(xié)對于“下館子必須掃碼才能點菜，老年人不會怎么辦?”有過回應(yīng)：消費者可以拒絕掃碼點餐，餐廳要方便各個年齡段的消費者。
2021年3月25日，中國消費者協(xié)會曾發(fā)文，明確強制掃碼點餐、強制關(guān)注公眾號或授權(quán)個人信息的行為，違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。
2021年5月17日，深圳市消費者委員會聯(lián)合相關(guān)單位推出全國首個關(guān)于掃碼消費的行業(yè)自律承諾，提出商家不得強制讓消費者掃碼消費，不得強制或變相強制消費者關(guān)注商家公眾號，收集消費者信息遵循合法、正當、必要性原則等。
攜手整治掃碼亂象
針對頻頻被吐槽的掃碼亂象，特別是餐飲業(yè)掃碼點餐強制關(guān)注公眾號的問題，3月31日，微信官方發(fā)文表示，掃碼點餐強制關(guān)注公眾號整改已完成95%，剩下的5%希望用戶能夠幫助一起發(fā)現(xiàn)，目前已在公眾號投訴入口中新增了掃碼點餐的專門投訴入口。
在劉俊海看來，整治商家掃碼亂象，需形成多方合力，攜手共治。就法律法規(guī)層面而言，不論是消費者權(quán)益保護法、個人信息保護法，還是《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》等，都為商家強制掃碼行為劃定了紅線，商家應(yīng)自覺地杜絕和告別這種違反法律法規(guī)的行為。
此外，監(jiān)管部門應(yīng)進一步強化對掃碼消費的監(jiān)管力度，并加大對涉嫌違法違規(guī)商家的懲處力度，還應(yīng)增加此類案件的曝光量，提高法律震懾力。在強化監(jiān)管的同時還應(yīng)疏通投訴和舉報渠道，鼓勵消費者積極提供違規(guī)線索，合力共治亂象。
網(wǎng)友熱議：
這種肆意侵害消費者權(quán)益的行為越來越多，必須嚴厲整治了。
昨天去超市，強制下載APP結(jié)賬。一生氣，東西扔那走了。
其實掃碼點餐我接受，但是每次都讓我關(guān)注公眾號挺煩人的。
曾經(jīng)去一個奶茶店是強制掃碼，為此我選擇了不消費。
本版文圖綜合人民日報、法治日報、新華社、海報新聞、北京日報、南京發(fā)布等
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