生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)稅率為11%——

電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍

本報(bào)記者汪文正

從今年11月1日起，中國對電子煙征收消費(fèi)稅。

日前，為完善消費(fèi)稅制度，維護(hù)稅制公平統(tǒng)一，更好發(fā)揮消費(fèi)稅引導(dǎo)健康消費(fèi)的作用，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局印發(fā)公告，將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。

三部門明確，電子煙是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的電子煙產(chǎn)品。煙彈是指含有霧化物的電子煙組件。煙具是指將霧化物霧化為可吸入氣溶膠的電子裝置。

對電子煙征收消費(fèi)稅，具體如何實(shí)施？

在適用稅率方面，電子煙實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅。生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。業(yè)內(nèi)人士分析，目前中國傳統(tǒng)煙草消費(fèi)稅征收方式為“生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價(jià)從量+批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)從量”，在卷煙工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，甲類卷煙稅率為56%加0.003元/支，乙類卷煙稅率為36%加0.003元/支；卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)，稅率為11%加0.005元/支。此次對電子煙僅實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅，尚未加上從量計(jì)征部分，在稅負(fù)上略低于乙類卷煙。

在計(jì)稅價(jià)格方面，納稅人生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的，按照生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的銷售額計(jì)算納稅。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人采用代銷方式銷售電子煙的，按照經(jīng)銷商（代理商）銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)的銷售額計(jì)算納稅。納稅人進(jìn)口電子煙的，按照組成計(jì)稅價(jià)格計(jì)算納稅。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人從事電子煙代加工業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分開核算持有商標(biāo)電子煙的銷售額和代加工電子煙的銷售額；未分開核算的，一并繳納消費(fèi)稅。

在進(jìn)出口政策方面，納稅人出口電子煙，適用出口退（免）稅政策；將電子煙增列至邊民互市進(jìn)口商品不予免稅清單并照章征稅。

公告明確，在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（進(jìn)口）、批發(fā)電子煙的單位和個(gè)人為消費(fèi)稅納稅人。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證并取得或經(jīng)許可使用他人電子煙產(chǎn)品注冊商標(biāo)（以下稱持有商標(biāo)）的企業(yè)。通過代加工方式生產(chǎn)電子煙的，由持有商標(biāo)的企業(yè)繳納消費(fèi)稅。電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證并經(jīng)營電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。電子煙進(jìn)口環(huán)節(jié)納稅人，是指進(jìn)口電子煙的單位和個(gè)人。

記者了解到，今年以來，中國對電子煙的監(jiān)管正不斷規(guī)范，相關(guān)法規(guī)體系日益健全。5月，《電子煙管理辦法》正式實(shí)施，明確禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品，禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。6月以來，國家煙草專賣局先后公布《電子煙物流管理細(xì)則》《關(guān)于加強(qiáng)電子煙監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等的運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)接受煙草專賣局監(jiān)管。10月1日起，《電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》生效。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著電子煙行業(yè)走向“有法可依、有標(biāo)可循”，對電子煙征稅符合行業(yè)預(yù)期，并將進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

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