11月1日，電子煙生產(chǎn)(進口)將開征36%消費稅

電子煙按下慢進鍵？

控煙專家：會起到一定控煙作用，但對效果持謹慎樂觀態(tài)度

10月25日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告》(以下簡稱《公告》)，將電子煙納入消費稅征收范圍，明確電子煙實行從價定率的辦法計算納稅，生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%，并從11月1日起執(zhí)行。

10月26日，有電子煙行業(yè)相關(guān)負責人告訴記者，行業(yè)內(nèi)其實已經(jīng)做好了被征收消費稅的準備，此次“靴子落地”，在消費稅征收標準上符合預(yù)期?？責煂＜冶硎?，征收電子煙消費稅，會起到一定的控煙作用，但是對控煙效果持謹慎樂觀態(tài)度。

電子煙開征消費稅 生產(chǎn)(進口)征36%，批發(fā)征11%

電子煙是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的電子煙產(chǎn)品。

相比傳統(tǒng)卷煙，雖然很多人認為電子煙危害相對小一些，但并非對健康沒有危害。

根據(jù)此次財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告，將電子煙納入消費稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。記者看到，此次對電子煙征稅，生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

根據(jù)公告，消費稅納稅人，是指在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(進口)、批發(fā)電子煙的單位和個人。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并取得或經(jīng)許可使用他人電子煙產(chǎn)品注冊商標的企業(yè)。通過代加工方式生產(chǎn)電子煙的，由持有商標的企業(yè)繳納消費稅。電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證并經(jīng)營電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。電子煙進口環(huán)節(jié)納稅人，是指進口電子煙的單位和個人。

經(jīng)營者：

對征消費稅早有心理準備

10月26日，在北京昌平經(jīng)營一家電子煙門店的霍先生告訴記者，他在這里經(jīng)營電子煙已經(jīng)有4年多時間，他10月25日就已經(jīng)關(guān)注到將對電子煙征稅的消息。早些年生意最好時，霍先生一天可以賣出20多支電子煙。“現(xiàn)在一天也就賣一兩支，甚至有的時候一支都賣不出去。”

談及原因，霍先生分析稱，電子煙最早出現(xiàn)的時候市場幾乎是空白，現(xiàn)在市場幾乎已經(jīng)飽和，而且競爭對手也多了，生意自然沒那么好了。“現(xiàn)在銷售的主要部分是煙彈，煙彈是消耗品，所以一直會有市場。”

記者從一位電子煙經(jīng)營者處了解到，其實對于電子煙征稅，很多人是有心理準備的。2018年8月，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》；2019年11月，兩部門再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》；2021年11月10日，國務(wù)院修改了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，明確電子煙歸屬煙草專賣局管理，并將電子煙定性為新型煙草制品；加上今年5月1日《電子煙管理辦法》實施，大家已經(jīng)感覺到對電子煙的“緊箍咒”已經(jīng)越來越緊。

價格走勢：

征稅后成本或會上漲

10月26日，北京三里屯一家電子煙門店的工作人員告訴記者，目前他們店所售電子煙煙具的價格是278元，煙彈一盒3個，總售價99元，且因為今年10月1日起正式實施的《電子煙強制性國家標準》規(guī)定，已經(jīng)沒有了過去流行的水果口味煙彈，只剩下煙草味，“一顆煙彈相當于兩包半傳統(tǒng)香煙。”

對于價格走勢，該工作人員表示并不好判斷。“目前價格還沒有什么變動，但是如果開始征稅，估計成本還是要上漲的，所以我也在考慮要不要多進些貨。”

專家看法

征稅標準發(fā)布有利于電子煙行業(yè)合理發(fā)展

10月26日，北京市控煙協(xié)會會長張建樞告訴記者，該征稅標準的發(fā)布有利于合理發(fā)展電子煙，但是控煙實際上不僅有收稅這一種方式，所以對通過征稅是否能控制電子煙發(fā)展持謹慎樂觀態(tài)度。

“電子煙是近十年在國內(nèi)發(fā)展起來的新興事物，此前規(guī)范、控煙舉措不統(tǒng)一，也造成了一些亂象，但是經(jīng)過近些年的一系列舉措，加強了對電子煙的監(jiān)管。”張建樞說，明確征稅標準，也是一種有效的控制電子煙的方式，但是更多還是要借助宣傳等方式，減少大家、尤其是年輕人對電子煙的接觸吸食。

張建樞告訴記者，控煙是一個系統(tǒng)工作，同時對于電子煙、傳統(tǒng)卷煙也不能雙標對待。“例如現(xiàn)在禁止電子煙銷售帶有水果口味的煙彈，但是我們看到很多傳統(tǒng)卷煙里面帶有爆珠，這其實也讓香煙帶有了口味，容易吸引人們?nèi)ノ鼰煛?rdquo;

10月26日，中國電子商會電子煙行業(yè)委員會工作人員告訴紅星新聞記者，此次消費稅出臺其實符合預(yù)期，對行業(yè)屬于利好消息。而且消費稅征稅范圍僅針對中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品，征稅對象是生產(chǎn)企業(yè)或品牌方企業(yè)，征稅具體產(chǎn)品是指煙具和煙彈成品，煙堿、煙油等原材料和配套產(chǎn)品不需要征收本政策涉及的消費稅，出口的電子煙產(chǎn)品免征收本政策涉及的消費稅，并且享受原來退稅13%政策。

記者注意到，此次關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告中，保留了對電子煙出口退稅的政策，稱“納稅人出口電子煙，適用出口退(免)稅政策。將電子煙增列至邊民互市進口商品不予免稅清單并照章征稅。”（成都商報-紅星新聞記者 楊雨奇 張炎良 特約記者 水寧）

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