12月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》有關(guān)情況，并答記者問。（新華社記者 李鑫 攝）

近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》從健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進(jìn)老年人社會(huì)參與等多個(gè)方面提出一攬子舉措。養(yǎng)老難題怎么解決？健康養(yǎng)老靠什么支撐？老年人不會(huì)上網(wǎng)怎么辦？在9日舉行的國新辦發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門圍繞意見精神和具體落實(shí)舉措作出回應(yīng)。

確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)

意見強(qiáng)調(diào)，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，并提出建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。

“基本養(yǎng)老服務(wù)是由政府主導(dǎo)提供、滿足老年人基本養(yǎng)老需求的服務(wù)；基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度是通過列清單的方式來明確基本養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)誰、怎么服務(wù)、由誰提供這些問題。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華表示，我國2017年將建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度納入居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)范圍，至今已積累了不少經(jīng)驗(yàn)。

意見還提出，2022年年底前，建立老年人能力綜合評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨部門互認(rèn)。

“這有助于準(zhǔn)確確定服務(wù)對(duì)象和服務(wù)方案，也是建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的基礎(chǔ)。”李邦華說，民政部正在會(huì)同相關(guān)部門研究制定健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系政策文件，并已制定老年人能力評(píng)估規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，目前正在對(duì)外征求意見。

居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三種服務(wù)融合銜接

意見提出，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。李邦華說，要通過居家上門服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮支撐作用三種方式，實(shí)現(xiàn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三種服務(wù)各展所長(zhǎng)、相互融合、相互銜接，形成綜合服務(wù)模式。

李邦華介紹，居家上門服務(wù)方面，我國目前重點(diǎn)推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，今年選取了42個(gè)項(xiàng)目地區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)遞送到家庭、遞送到老年人身邊和床邊。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，則要重點(diǎn)推進(jìn)老年餐桌、日間照料、短期托養(yǎng)、互助服務(wù)等服務(wù)形式，讓老年人從家門口走到小區(qū)門口就能享受到養(yǎng)老服務(wù)。

“對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來講，一方面要提質(zhì)增效，增強(qiáng)對(duì)失能失智老年人照護(hù)的能力，到2025年，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位比例要達(dá)到55%，同時(shí)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動(dòng)積極上門提供服務(wù)。”李邦華說。

創(chuàng)新制度為健康養(yǎng)老提供支撐

我國失能、半失能老人約有4000萬人，75%以上的老年人至少患有一種慢性病。如何滿足老年人的健康養(yǎng)老需求？

國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長(zhǎng)王海東表示，完善老年健康支撐體系，下一步將開展一系列老年健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，開展老年口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)以及老年人居家上門醫(yī)療服務(wù)，大力加強(qiáng)綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院建設(shè)。

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，王海東表示，下一步將強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)議合作，并以社區(qū)居家為重點(diǎn)，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)；鼓勵(lì)基層探索養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位，根據(jù)老年人的需求，規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制，盡可能方便老年人健康養(yǎng)老。此外，還將開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)量提升行動(dòng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建活動(dòng)，并在醫(yī)療資源豐富的地區(qū)推動(dòng)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型開展康復(fù)、護(hù)理和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

推進(jìn)老年人居住環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)適老化改造

解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，工業(yè)和信息化部采取了不少暖心舉措。

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊介紹，針對(duì)老年人使用智能手機(jī)困難，工信部開發(fā)了“一鍵呼入”和“愛心通道”等服務(wù)，已累計(jì)為7000萬老年用戶提供服務(wù)；開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造，對(duì)173家網(wǎng)站和App完成改造。

開展“5G+醫(yī)療健康”應(yīng)用試點(diǎn)，編制智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄……一系列舉措，讓老年人也能享受數(shù)字紅利。

在打造老年宜居環(huán)境方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人汪科表示，下一步，將開展城市生態(tài)修復(fù)功能完善工程，推動(dòng)補(bǔ)足城市養(yǎng)老設(shè)施不足、無障礙設(shè)施不完善、活動(dòng)場(chǎng)地不足的短板；開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，構(gòu)建15分鐘生活圈，支持居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老；推動(dòng)既有老住宅、老公建、老廠房的改造利用，推動(dòng)加裝電梯、無障礙環(huán)境建設(shè)，方便老年人出行、參與社會(huì)活動(dòng)。

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