全省加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設

鄭州現(xiàn)場會召開

扎實推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設

讓老年人共享發(fā)展成果安享幸福晚年

樓陽生出席并講話 王凱主持

11月29日，全省加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設鄭州現(xiàn)場會召開，深入學習貫徹習近平總書記關于老齡工作的重要指示，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省第十一次黨代會要求，加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設，讓老年人更好共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。省委書記樓陽生出席并講話，省長王凱主持。

樓陽生指出，前不久，黨中央、國務院印發(fā)關于加強新時代老齡工作的意見，對有效應對人口老齡化、推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。積極應對人口老齡化，事關發(fā)展全局，事關百姓福祉，事關社會和諧穩(wěn)定，對于現(xiàn)代化河南建設具有重要意義。

一要提升政治站位，切實扛穩(wěn)責任。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分認識做好新時代老齡工作的重要性，擺上突出位置，專題研究推進，緊緊抓住應對老齡化的重要機遇期和關鍵窗口期，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，使我省養(yǎng)老服務水平在“十四五”時期達到或超過全國平均水平，努力讓每位老人都擁有最美“夕陽紅”。

二要強化系統(tǒng)觀念，全面構建體系。要堅持黨政主導、政策激勵、市場化運作，加強頂層設計、系統(tǒng)謀劃，進一步厘清政府、市場、社會、家庭的角色定位。政府要切實保住基本，以提供面向全體老年人的基本養(yǎng)老服務為主攻方向，重點保障高齡、失能、失智、獨居和計劃生育特殊家庭老年人的養(yǎng)老服務需求。市場要發(fā)揮作用，明確標準、加強監(jiān)管，注重引進培育發(fā)展有實力、有潛力、有愛心的市場主體，更好提供多樣化、個性化、體系化、嵌入式的服務。家庭要自覺承擔責任，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導孝老愛親、守望互助精神，落實家庭養(yǎng)老責任、子女贍養(yǎng)責任，不斷完善居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。

三要聚焦短板弱項，優(yōu)化服務供給。要堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，確保“十四五”期間，城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務能力全面提升，縣、鄉(xiāng)、村三級銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本形成。要加強規(guī)劃引領，高水平編制我省“十四五”養(yǎng)老服務體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動形成與現(xiàn)代化河南建設相適應的養(yǎng)老服務體系。要完善服務設施，強化養(yǎng)老服務設施設置剛性約束，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造和鄉(xiāng)村建設行動，打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈，發(fā)展互助式養(yǎng)老服務。要壯大人才隊伍，依托“人人持證、技能河南”建設，持續(xù)推進養(yǎng)老服務人才職業(yè)技能培訓，加快建設一支規(guī)模龐大的知識型、技能型、創(chuàng)新型康養(yǎng)人才隊伍。要強化數(shù)字賦能，打造多層次智慧養(yǎng)老服務體系，實施互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造，為老年人提供“菜單式”就近便捷養(yǎng)老服務。

四要深化“五醫(yī)聯(lián)動”，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。要深化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改聯(lián)動，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構合作機制，完善老年醫(yī)療服務的醫(yī)保配套支持政策，健全醫(yī)療保障體系和健康支撐體系，推動醫(yī)療和養(yǎng)老資源整合、服務銜接，做到養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)。要強化老年人家庭醫(yī)生簽約服務履約和提質(zhì)增效，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)需要增加護理、康復、安寧療護病床和養(yǎng)老床位，開展上門巡診，為老年人提供預防、治療、照護三位一體的服務。要用好我省中醫(yī)藥優(yōu)勢，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療、康復中的獨特作用，增強社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力。

五要加快改革創(chuàng)新，激活內(nèi)生動力。要強化政策支持，圍繞要素保障、供需對接、人才隊伍等，用足、用活、用好國家有關政策，研究出臺一批務實管用的具體措施，不斷創(chuàng)新投資模式、補貼模式、運營模式、監(jiān)管模式等。要優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進“放管服效”改革，結(jié)合開展“萬人助萬企”活動，幫助養(yǎng)老服務企業(yè)解決實際問題，建立開放、競爭、公平、有序的養(yǎng)老服務市場。要鼓勵基層探索，堅持以改革創(chuàng)新為動力，因地制宜、積極探索，形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗。

六要加強組織領導，凝聚各方合力。要建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府依法行政、部門密切配合、群團組織參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的工作機制，堅持黨政主要負責同志親自抓、負總責，將養(yǎng)老服務體系建設納入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入民生實事項目，納入工作督查和績效考核范圍，加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，充實加強基層養(yǎng)老工作力量，強化區(qū)域養(yǎng)老服務資源統(tǒng)籌管理，做到層層有責任、事事有人抓。要大力弘揚傳統(tǒng)美德，開展常態(tài)化、專業(yè)化志愿服務，讓尊老敬老愛老助老成為全社會的自覺行動、在中原大地蔚然成風。

與會人員觀摩了鄭州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設情況，鄭州市、洛陽市、南陽市作了交流發(fā)言。

會議以視頻形式召開。各省轄市、濟源示范區(qū)和各縣（市、區(qū)）設分會場。陳星、徐立毅、戴柏華在主會場出席。

(河南日報客戶端記者 李錚 馮蕓)

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