新華社“新華視點”記者

在加油站加油，加油機每次少加2%，消費者渾然不覺……“新華視點”記者近期在全國多地采訪發(fā)現(xiàn)，一些加油站經(jīng)營人員通過非法安裝加油機計控主板，讓加油機既可“偷油”又可偷稅，嚴重侵害了消費者利益和國家稅收權(quán)益。

據(jù)了解，市場監(jiān)管部門綜合治理加油機“偷油”作弊，2023年查處加油機作弊違法案件829件，涉案金額10.87億元，移送司法機關(guān)42件。

加油機作弊有產(chǎn)業(yè)鏈

在重慶市某區(qū)縣加油站內(nèi)，記者隨執(zhí)法人員看到，3臺加油機內(nèi)部各加裝了一棕一白2根電線。進入加油站“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)(模式1)”，點擊鍵盤“Ctrl+Shift+G”后，彈出“設(shè)置”界面，通過在此界面設(shè)置不同參數(shù)，加油機可“偷油”10%甚至20%。

“我們在查處案件時發(fā)現(xiàn)，一批流動性很強的‘背包客’(非法技術(shù)人員)主動上門，幫加油站非法改裝加油機。這些‘背包客’按一把加油槍2000元至5000元不等的價格，將加油槍對應的原計控主板改裝為具有‘偷油’功能的作弊主板。”重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊產(chǎn)品質(zhì)量支隊副支隊長黃劍說，這些“背包客”往往選擇市場占有率比較高的老品牌加油機進行技術(shù)破解，以向更多加油站推銷他們的作弊產(chǎn)品。

重慶市某區(qū)縣涉案加油站負責人說，2022年4月，在“背包客”推薦下，他花費2萬元更換了加油機計控主板配件，通過后臺電腦操控，可以一鍵“偷油”;截至2023年8月案發(fā)時，不當獲利60余萬元。

2023年3月，根據(jù)公安部門提供的線索，浙江省江山市市場監(jiān)管部門檢查一家問題加油站時，發(fā)現(xiàn)該加油站5臺加油機安裝了既可“偷油”又可偷稅的作弊計控主板。

“經(jīng)調(diào)查，作弊加油機加油時，可以‘偷油’2%，遠超國家計量規(guī)定的加油機最大允許誤差±3‰的要求;涉案的加油機還隱藏了11.14萬升的銷售數(shù)據(jù)，涉嫌偷漏稅90余萬元。”江山市市場監(jiān)管部門工作人員說。

加油機原廠計控主板和非原廠主板對比圖。(重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊供圖)

加油機“偷油”偷稅，離不開一些廠家或技術(shù)人員的支持。2023年3月，黑龍江大慶公安機關(guān)在聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某加油站移動加油車存在“偷油”功能。經(jīng)查，涉案作弊移動加油機系南方某公司生產(chǎn);該公司在生產(chǎn)移動車載加油機過程中，勾連技術(shù)人員實現(xiàn)遙控加油機達到“缺斤少兩”功能。自2017年以來，該公司累計向全國多地銷售此類作弊加油機4萬余臺，涉及20余個省份。

案發(fā)后，公安部門抓獲加油機經(jīng)銷商、加油機使用人員，以及問題加油機生產(chǎn)公司財務、技術(shù)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人26人，成功打掉一家作弊移動加油機生產(chǎn)廠商，扣押作弊移動加油機主板2000余個。

問題加油機一鍵作弊監(jiān)管難

根據(jù)加油站計量監(jiān)督管理辦法，加油機使用過程中，必須接受法定計量檢定機構(gòu)一年兩次的強制檢定。同時，根據(jù)國家計量檢定相關(guān)規(guī)程，2006年9月8日以后生產(chǎn)的加油機必須加裝防作弊裝置(自動鎖機功能)。有這些監(jiān)管措施，加油機為何還能“偷油”?

業(yè)內(nèi)人士表示，問題加油機能順利“偷油”，有的是物理鉛封被人為破壞，市場監(jiān)管部門無法及時發(fā)現(xiàn);有的是部分問題加油機原裝軟件程序有貓膩，但肉眼難以辨別。加上問題加油機具有一鍵作弊、一鍵復位或斷電清零功能，執(zhí)法人員面臨違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難和固證難困境。

重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊在重慶某加油站檢查加油機主板是否被改動。(重慶市市場監(jiān)督管理局供圖)

“另外，安裝了作弊軟件的加油機，還可通過清除偏差歷史數(shù)據(jù)方式，實現(xiàn)正常加油，讓加油機自鎖功能失效。”河南致和司法鑒定中心相關(guān)技術(shù)負責人說。

一些稅務干部表示，加油機通過更換具有稅務作弊功能的計控主板，可以實現(xiàn)偷稅目的。在浙江省德清縣，當?shù)匾粏栴}加油站通過更換加油機計控主板，隱藏員工加油卡數(shù)據(jù)，涉及偷漏稅營業(yè)額達800余萬元。

四川省鹽亭縣人民檢察院去年辦理了一起加油機“偷油”漏稅案件。相關(guān)負責人分析，市場監(jiān)管部門、稅務部門分別對加油機計量和稅控進行監(jiān)管，未形成出油總量、加油計量、報稅量三方數(shù)據(jù)監(jiān)管閉環(huán)，導致問題加油機處于監(jiān)管盲區(qū)。

浙江工商大學法學院副教授章安邦表示，通過改變加油機信息系統(tǒng)功能“偷油”偷稅的，如果達到一定情形，可以構(gòu)成破壞計算機信息系統(tǒng)罪、詐騙罪和逃稅罪。

加大全鏈條打擊力度 讓群眾不“油”慮

為讓群眾不“油”慮，國家稅收不流失，2023年7月，國家市場監(jiān)督管理總局、國家稅務總局、公安部、商務部等四部門聯(lián)合印發(fā)《綜合治理加油機作弊專項行動方案》，決定從2023年8月至2024年7月開展綜合治理加油機作弊專項行動。

根據(jù)該方案，國家有關(guān)部門將聚焦更換計控主板、篡改微處理器代碼等突出問題，全面加強加油機監(jiān)控微處理器等關(guān)鍵零部件監(jiān)管和加油機型式批準、計量檢定、安裝、維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管，斬斷加油機作弊黑色產(chǎn)業(yè)鏈;并加強加油機作弊甄別鑒定技術(shù)研發(fā)應用，從根本上遏制計量作弊、偷逃稅等違法行為。

針對問題加油機作弊行為發(fā)現(xiàn)難等問題，浙江、重慶等地市場監(jiān)管部門工作人員建議，加快建立以電子鉛封、遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)聯(lián)動為主要內(nèi)容的燃油加油機智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，特別是將加油站儲油罐進出油量、加油計量、報稅量納入實時監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享范疇，通過大數(shù)據(jù)比對碰撞，讓問題加油機無處遁形。

此外，根據(jù)計量法實施細則，使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款。多位業(yè)內(nèi)人士認為，2000元罰款難以形成有效震懾，建議提高處罰額度。

免責聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載，如需轉(zhuǎn)載請標注來源并添加本文鏈接：http://bropke.cn/showinfo-124-316509-0.html，否則承擔相應法律后果。