2023年，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、掃黑除惡等工作備受外界關(guān)注。全國(guó)兩會(huì)期間，北京青年報(bào)記者專訪最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)李勇。去年，大批涉緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人被移交我方。李勇表示，人民法院要堅(jiān)決震懾犯罪，特別是要突出打擊重點(diǎn)，該依法重判要堅(jiān)決予以重判，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰。

談“打擊電詐”

2023年一審審結(jié)案件3.1萬(wàn)余件

北青報(bào)：2023年暑期，一部反詐題材電影《孤注一擲》引發(fā)公眾熱議，也將跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪帶入公眾視野，不知道您是否看過(guò)這部電影?

李勇：我也看了這部電影。電影中展現(xiàn)的不法分子在境外設(shè)置犯罪窩點(diǎn)，以“高薪”等蠱惑、誘騙境內(nèi)居民偷渡出境，再通過(guò)限制人身自由、毆打、販賣人口等方式威逼、利誘他們實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的情況，是現(xiàn)實(shí)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的一個(gè)縮影。

此類跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪社會(huì)危害十分嚴(yán)重，是人民法院依法從嚴(yán)懲處的“重中之重”。

北青報(bào)：在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面，還存在哪些難點(diǎn)和困境?如何破解?

李勇：當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)跨境化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、鏈條化特征，犯罪手段迭代翻新，存在偵查難、取證難、認(rèn)定難、追贓難等問(wèn)題。

人民法院在打擊治理過(guò)程中采取了多項(xiàng)措施，包括堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、不斷強(qiáng)化法律支撐、持續(xù)推進(jìn)形成打擊治理合力等。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重危害人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處，嚴(yán)格依照法律和司法解釋的規(guī)定，認(rèn)真把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確認(rèn)定，不枉不縱。

北青報(bào)：今年1月召開的中央政法工作會(huì)議提到，2024年中國(guó)政法機(jī)關(guān)將深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊整治。在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面，去年人民法院做了哪些工作?

李勇：人民法院高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處，同時(shí)注重加強(qiáng)源頭治理、綜合治理，確保各項(xiàng)工作有序有效有力推進(jìn)。

一是持續(xù)做好案件審判。最高人民法院召開打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，要求各級(jí)人民法院高度重視、切實(shí)加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件審理工作，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。2023年，全國(guó)法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件3.1萬(wàn)余件6.4萬(wàn)余名被告人，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作取得階段性成效。

二是深入開展調(diào)查研究。針對(duì)當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，尤其是跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，最高人民法院派出工作專班赴多個(gè)重點(diǎn)省份開展調(diào)研，及時(shí)梳理、研究、解決適用法律難題，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，特別是跨境電詐犯罪提供有力法律支撐。

三是不斷強(qiáng)化法治宣傳。充分發(fā)揮典型案例的指引、警示、教育作用。去年，最高人民法院推出了10期《反詐反賭人民法院在行動(dòng)》系列宣傳視頻，春節(jié)前發(fā)布的8件跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例，宣示人民法院依法從嚴(yán)打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的政策立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)決心，提醒公眾以案為鑒，切莫踏入犯罪泥潭，淪為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的“幫兇”。

2024年三個(gè)“進(jìn)一步”深入推進(jìn)

北青報(bào)：2024年將有哪些新的部署?

李勇：今年，人民法院將以更大的力度、更實(shí)的舉措深入開展好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)案件辦理工作，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，依法從嚴(yán)懲處境內(nèi)協(xié)同犯罪人員。

要進(jìn)一步加大追贓挽損力度，堅(jiān)持依法徹查追繳涉詐資金，及時(shí)返還追繳財(cái)物，全力為被騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失。

要進(jìn)一步做好法治宣傳工作，強(qiáng)化宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，積極打造法院特色反詐宣傳品牌，共同營(yíng)造全民反詐、全社會(huì)反詐的濃厚氛圍。

北青報(bào)：如何“應(yīng)追盡追，應(yīng)退盡退，應(yīng)賠盡賠”?

李勇：要把追贓挽損與案件審判同步推進(jìn)，在刑事審判全流程、各環(huán)節(jié)持續(xù)追贓。

既要協(xié)同有關(guān)部門及時(shí)查扣、凍結(jié)涉案賬戶贓款，又要督促被告人積極退贓退賠，運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行、失信曝光等措施倒逼犯罪分子履行財(cái)產(chǎn)刑判項(xiàng)，還要做到依法及時(shí)返還涉詐凍結(jié)資金和追繳的涉案財(cái)物，確保“應(yīng)追盡追，應(yīng)退盡退，應(yīng)賠盡賠”落實(shí)到位，最大限度挽回被騙群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

談“掃黑除惡”

仍有涉黑惡犯罪分子隱藏蟄伏

北青報(bào)：掃黑除惡一直備受外界關(guān)注，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化是今年工作的重點(diǎn)之一。去年年初，電視劇《狂飆》引起了大家的關(guān)注，不知道您是否關(guān)注到這部電視劇?

李勇：《狂飆》是一部以掃黑除惡斗爭(zhēng)為主要題材的電視劇佳作，播出期間收視率很高，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，我對(duì)此也很關(guān)注。

人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，毫不動(dòng)搖地全面貫徹依法從嚴(yán)方針，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”高壓態(tài)勢(shì)，依法從重從快審理各類嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、嚴(yán)重影響人民安全感的案件，取得顯著成果。

云南孫小果、湖南杜少平等一大批備受社會(huì)關(guān)注的涉黑大案要案順利審判，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定有序和人民安居樂(lè)業(yè)，人民群眾安全感、滿意度顯著增強(qiáng)。

電視劇《狂飆》以藝術(shù)作品的角度、通過(guò)藝術(shù)加工的形式，從一個(gè)側(cè)面再現(xiàn)了掃黑除惡斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和必要性，契合人民群眾對(duì)公平正義和安定有序的新期待、新要求，反映了社會(huì)心聲。

北青報(bào)：去年以來(lái)，人民法院在掃黑除惡方面，有哪些亮點(diǎn)?

李勇：2023年，人民法院將常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體行動(dòng)，以高度政治自覺(jué)貫徹落實(shí)中央決策部署要求，緊緊圍繞全國(guó)掃黑辦的工作要點(diǎn)，充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持“從政治上看、從法治上辦”，在案件辦理、“黑財(cái)”清底、推動(dòng)行業(yè)治理等方面不斷發(fā)力，取得明顯成效。

人民法院貫徹總體國(guó)家安全觀，依法、準(zhǔn)確、有力懲處涉黑惡犯罪分子，以切實(shí)有效舉措維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)。

2023年，全國(guó)法院一審新收涉黑惡案件2208件，審結(jié)1855件，結(jié)案率84.01%;涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行到位8.66億元，追繳、沒(méi)收違法所得執(zhí)行到位5.22億元，執(zhí)行到位率分別為91.01%、86.33%。人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持治罪與治理并重，注重“抓前端、治未病”，深刻總結(jié)審理涉黑惡案件中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理短板和行業(yè)監(jiān)管漏洞，向相關(guān)部門和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)出高質(zhì)量司法建議，組織召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合簽發(fā)文件，推動(dòng)堵漏建制。

2023年，全國(guó)法院共制發(fā)涉黑惡治理的司法建議2803件，司法建議發(fā)送數(shù)量同比增長(zhǎng)16.3%。

今年切實(shí)提高“黑財(cái)”處置率

北青報(bào)：今年還會(huì)有哪些部署?

李勇：今年，人民法院將繼續(xù)大力推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。

堅(jiān)持公正與效率相統(tǒng)一，進(jìn)一步提升審限內(nèi)結(jié)案率，推動(dòng)涉黑惡案件審判工作保質(zhì)提速。

同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)完善涉黑惡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行工作大格局，深化協(xié)調(diào)配合機(jī)制，持續(xù)開展執(zhí)行攻堅(jiān)、強(qiáng)化指標(biāo)考核，切實(shí)提高“黑財(cái)”處置率。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)前端化解，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理、綜合治理、源頭治理。全面梳理涉黑惡已決案件審理、判決、執(zhí)行情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作。

北青報(bào)：去年9月，您出席人民法院常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，提到“涉黑惡犯罪呈現(xiàn)出許多新趨勢(shì)、新特點(diǎn)”。新趨勢(shì)、新特點(diǎn)有哪些?

李勇：隨著常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，浮在面上的黑惡勢(shì)力被有力肅清，但仍有涉黑惡犯罪分子改頭換面、隱藏蟄伏，逃避打擊和反偵查能力不斷增強(qiáng)。

一是違法犯罪更加隱蔽。涉黑惡犯罪分子公然使用暴力的情況逐漸減少，以隨時(shí)付諸“硬暴力”為基礎(chǔ)，通過(guò)“軟暴力”實(shí)施違法犯罪的情況逐漸增加。有些涉黑惡組織通過(guò)線下線上相結(jié)合的方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

二是涉黑財(cái)處置更加復(fù)雜。涉黑惡犯罪分子通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投資理財(cái)、將非法財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)相混同等方法，千方百計(jì)將“黑財(cái)”洗白，為公安司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確甄別“黑財(cái)”制造障礙。

三是綜合治理仍任重道遠(yuǎn)。如何鏟除涉黑惡犯罪滋生土壤，防止社會(huì)治安和基層治理領(lǐng)域的亂象演變上升為惡勢(shì)力、轉(zhuǎn)型升級(jí)為黑社會(huì)性質(zhì)組織，仍然是當(dāng)前要著重解決的課題。本組文/本報(bào)記者孟亞旭

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