六推六創(chuàng)統(tǒng)攬工作全局 四個(gè)保障助力跨越發(fā)展
——駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述
駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)概況
駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建于1992年6月,經(jīng)過20多年的發(fā)展變遷,已成為駐馬店市的城市新區(qū)、主城區(qū)的核心城區(qū)以及市委、市政府和市直主要部門所在地,目前轄金河、金山、開源三個(gè)辦事處和關(guān)王廟一個(gè)建制鄉(xiāng),總面積100平方公里,總?cè)丝?0萬人?,F(xiàn)共有23個(gè)工作機(jī)構(gòu)、7個(gè)群團(tuán)組織、1個(gè)建制鄉(xiāng)、3個(gè)辦事處、7個(gè)市直派駐單位,工作人員500多人。
碩果飄香的金秋時(shí)節(jié),我們迎來了第二十二屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會,駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民以滿腔熱忱,期待著與四海嘉賓共襄盛舉、共譜華章,為天中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
今年以來,駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委、管委會堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,著力培育新優(yōu)勢、新亮點(diǎn)、新動力,以“六推六創(chuàng)”統(tǒng)攬工作全局,以“四個(gè)保障”助力跨越發(fā)展,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)超半。2019年上半年,開發(fā)區(qū)完成GDP31.89億元,同比增長9.2%,增速位于全市第一。1~7月份,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.2億元,同比增長8.1%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.5億元,同比增長11.2%,其中房地產(chǎn)投資完成26.35億元,同比增長7.2%;全區(qū)消費(fèi)品零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn)6.98億元,同比增長11.8%。今年以來,駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)步向好趨勢。
重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)
2019年,駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入省、市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),計(jì)劃總投資264.17億元,年度計(jì)劃投資33.95億元,1~8月份完成投資27.27億元,完成年度投資計(jì)劃的79%,超出時(shí)序進(jìn)度13個(gè)百分點(diǎn)。該區(qū)對15個(gè)省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目逐一建立全要素臺賬,涉及手續(xù)辦理、土地報(bào)批、資金爭取、要素保障等關(guān)鍵問題,靠前工作、主動作為,確保項(xiàng)目穩(wěn)步有序推進(jìn),重點(diǎn)項(xiàng)目完成市定“時(shí)間過半、投資超半”目標(biāo)任務(wù)。其中,包括4個(gè)省級(A類)重點(diǎn)項(xiàng)目,1~8月份完成投資8.78億元,完成年度計(jì)劃的66%,中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃展示大廳已交付使用;恒興二期8棟倉庫約18萬平方米已建成,兩棟倉庫主體正在建設(shè);廣大鴻遠(yuǎn)車業(yè)二期1條生產(chǎn)線正在安裝調(diào)試;萬邦物流立項(xiàng)已完成,環(huán)評、修規(guī)方案正在編制,一期土地已報(bào)批,征地拆遷已啟動。
11個(gè)市級(B類)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資18.49億元,完成年度計(jì)劃89%。居然之家、甲殼蟲綜合體、職教園區(qū)清河韻商業(yè)街、碧桂園城市綜合體4個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn);駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小學(xué)、第五人民醫(yī)院以及棚戶區(qū)改造張西秦莊項(xiàng)目、熊樓村委宗地等民生項(xiàng)目正在加快推進(jìn);廣思教育綜合體主體工程已全面開工建設(shè);豐樹物流項(xiàng)目土地已摘牌,正在推進(jìn)征地拆遷、手續(xù)辦理等前期工作。關(guān)王廟工業(yè)園區(qū)企業(yè)調(diào)查摸排工作已結(jié)束,“退二進(jìn)三”工作已取得初步成效。
開放招商不斷擴(kuò)大
2019年,駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)繼續(xù)開展“走出去”“請進(jìn)來”招商引資活動,開展“一對一”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐地招商、以商招商,有針對性前往重點(diǎn)招商區(qū)域舉辦投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“二分之一”工作法,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“走出去”,主動出擊,外出招商20余次、300余人次。
特別是在突出大員招商方面,今年以來,由駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人親自外出招商20余次,重點(diǎn)圍繞中國(國際)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),邀請客商,洽談項(xiàng)目,落實(shí)了一批擬上會簽約項(xiàng)目。截至目前,簽訂正式入?yún)^(qū)合同項(xiàng)目3個(gè),分別是總投資46億元的大健康生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資2.4億元的上海冠生園項(xiàng)目、總投資6億元的綜合能源站項(xiàng)目。已洽談成熟近期可簽約的項(xiàng)目6個(gè),分別為總投資6億元的豫滿全球跨境綜合服務(wù)園、總投資5億元的頂志/頂升食品加工生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資2.2億元的動物營養(yǎng)學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(駐馬店)綠色養(yǎng)殖發(fā)展研究中心項(xiàng)目、總投資3.6億元的精益優(yōu)寶高蛋白制品生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資30億元的中原空港國際冷鏈物流園項(xiàng)目、總投資8億元的名品世家總部項(xiàng)目。擬入駐主城區(qū)社會事業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),總投資額63.7億元,分別為總投資7.5億元的駐馬店大河康養(yǎng)服務(wù)中心項(xiàng)目,總投資1.8億元的宋彥軍美術(shù)館項(xiàng)目,總投資10億元的駐馬店迎賓館喜來登酒店項(xiàng)目,2019年一季度集中簽約、總投資23億元的中原安谷·軍民融合應(yīng)急安防高新產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,總投資19.4億元的駐馬店緣生國際醫(yī)院項(xiàng)目,總投資1億元的春滿園酒店項(xiàng)目和總投資1億元的魏紫熙美術(shù)館項(xiàng)目,擬在中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會上簽約。
城市創(chuàng)建有序發(fā)展
全力推進(jìn)百城提質(zhì)工程建設(shè)。駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2019年百城提質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目共22個(gè),總投資約151.56億元,2019年計(jì)劃完成投資23.53億元。至目前,已累計(jì)完成投資12.19億元。
全力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極推動省、市棚改項(xiàng)目工作落實(shí)。2019年,該區(qū)續(xù)建省級棚戶區(qū)改造項(xiàng)目13個(gè),計(jì)劃建設(shè)安置房8900套(貨幣化安置673戶、實(shí)物安置8227套),建設(shè)安置房面積49.5萬平方米,總投資約63億元;續(xù)建市級試點(diǎn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目2個(gè),計(jì)劃征收415戶,征收房屋建筑面積66萬平方米,建設(shè)安置房面積7萬平方米,總投資約4.17億元。至目前,已征收1130戶,投資約10億元,拆遷完成率21.6%;安置房開工建設(shè)2608套,開工率30%。進(jìn)一步推進(jìn)“四改一拆”項(xiàng)目落地。2019年,駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施“四改一拆”項(xiàng)目16個(gè)(包含續(xù)建棚改項(xiàng)目13個(gè)),計(jì)劃征收5001戶,征收房屋建筑面積357萬平方米,建設(shè)安置房規(guī)模約83.9萬平方米,總投資約60億元。目前,已征收1120戶,征收房屋建筑面積48.8萬平方米,完成投資約11.3億元。
全力推進(jìn)重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。續(xù)建宏達(dá)路及停車場項(xiàng)目、團(tuán)結(jié)路停車場(開發(fā)區(qū)高中西停車場)項(xiàng)目已全面通過驗(yàn)收,即將交付使用;興業(yè)大道(原驛城大道)北延項(xiàng)目關(guān)石公路至重陽大道段已建成通車,重陽大道至遂平界段已建成通車;中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃展示大廳項(xiàng)目已投入使用。
重點(diǎn)攻堅(jiān)取得突破
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在大氣污染防治工作方面,持續(xù)開展清潔城市行動,積極推行“雙替代”,實(shí)行工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),落實(shí)揚(yáng)塵防治各項(xiàng)措施,全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。截至9月2日,駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)良天數(shù)為149天,位居中心城區(qū)第一。在水污染防治工作方面,落實(shí)河長制工作制度,堅(jiān)持區(qū)、鄉(xiāng)、村三級常態(tài)化巡河,重點(diǎn)加強(qiáng)河道垃圾、漂浮物等的清理整治和入河排污口的源頭治理工作。位于大尹莊的人工濕地已建成。在土壤污染防治工作方面,該區(qū)2019年土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)為駐馬店華中正大有限公司,督促該企業(yè)進(jìn)行自行監(jiān)測工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理處置和綜合利用以及重金屬排放企業(yè)規(guī)范管理工作,共排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位97家,均納入規(guī)范化管理,全區(qū)無涉重金屬企業(yè)。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年,駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有35戶貧困戶77人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定退出,該區(qū)貧困發(fā)生率降至0.021%。今年以來,該區(qū)持續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦關(guān)鍵問題,把提高脫貧質(zhì)量、防止返貧作為重要抓手,積極開展各項(xiàng)工作。對目前剩余未脫貧的3戶12人,以及低保戶、危房戶、重病戶、殘疾戶、獨(dú)居老人戶和無勞動能力戶“六大類”邊緣戶,綜合運(yùn)用教育基金扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、殘疾人扶貧6項(xiàng)扶貧舉措,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理,提高脫貧扶貧精細(xì)化、針對性和精準(zhǔn)度,強(qiáng)化兜底保障,確保“兩不愁、三保障”各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化底線思維,嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn),全面防控社會風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)做好處置和打擊非法集資工作,化解2起非法集資陳案,確保存量風(fēng)險(xiǎn)逐步減少,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
民生事業(yè)全面改善
推進(jìn)教育文化事業(yè)發(fā)展。加快學(xué)校建設(shè),優(yōu)化教育資源,計(jì)劃新建的開源小學(xué)、開源中學(xué)、開發(fā)區(qū)第四中學(xué)正在快速推進(jìn)中,新建、擴(kuò)建項(xiàng)目駐馬店市第三十五小學(xué)、第二十八小學(xué)主體已投入使用。不斷豐富群眾文化生活,該區(qū)24個(gè)基層文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)已全部完成,各學(xué)校分別舉行“戲曲進(jìn)校園”活動,做好民族藝術(shù)傳承普及工作。
加大弱勢群體保障力度。加強(qiáng)對弱勢群體救助保障,“安居新村殘疾人日間照料中心”“關(guān)王廟殘疾人日間照料中心”和“開發(fā)區(qū)貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)中心”影響力和覆蓋面不斷擴(kuò)大,該區(qū)繼續(xù)實(shí)行困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn),為320名困難殘疾人和644名重度殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”35.89萬元。積極落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,截至目前,該區(qū)已為354名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼254880元,為637名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼458640元;投入資金40萬元,開展無障礙改造服務(wù),完成全年任務(wù)的154%。
加大健康城市創(chuàng)建力度。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成效顯著,持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)公共衛(wèi)生建設(shè)和婦幼保健工作,做好“兩癌”篩查工作,全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”健康扶貧模式,21項(xiàng)重大疾病農(nóng)村貧困人口患者救治率已達(dá)100%;加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù),上半年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)6071人,完成全年任務(wù)的152%,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為5086人、6478人,完成全年任務(wù)78%、80%。
抓牢平安建設(shè)工作。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,大力開展普法宣傳工作;高度重視信訪工作,重視初信初訪,狠抓案件辦理,認(rèn)真開展重信重訪治理及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪件辦理工作,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,上半年受理信訪案件424起1422人,案件按時(shí)答復(fù)率100%、辦結(jié)率100%。抓牢安全生產(chǎn)工作,2019年上半年,該區(qū)先后多次組織召開安全生產(chǎn)專題會議,共排查企業(yè)279家(次),排查率100%,排查出一般安全隱患217起,整改217起,整改率100%,安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。
為做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作,駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以“六推六創(chuàng)”統(tǒng)攬工作全局,著力加強(qiáng)黨的建設(shè),著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)城市建設(shè),著力深化改革創(chuàng)新,著力保障改善民生,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
如今的駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),活力迸發(fā),潛力無限,成為四海賓朋投資創(chuàng)業(yè)的熱土。該區(qū)人民正以“會四海賓朋,譜盛世華章”的豪邁和激情,全面把握經(jīng)濟(jì)社會大變革的脈搏,面向新時(shí)代,邁向新征程,跨越發(fā)展,共創(chuàng)輝煌!
策劃 張宏宗 李治學(xué) 撰稿 王立坤 王曉光 攝影 王立坤 王曉光
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責(zé)任編輯 / 王清江