各縣（區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市財政局、供電公司、燃氣公司：

《駐馬店市2017年清潔取暖“電代煤”“氣代煤”專項補貼辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2017年10月8日

駐馬店市2017年清潔取暖“電代煤”

“氣代煤”專項補貼辦法

為加快推進全市清潔取暖及“電代煤”、“氣代煤”工作，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，按照“政府主導、屬地管理”原則，依據(jù)入戶核查、三方確認、組織改造、限時辦結(jié)、組織驗收、結(jié)算補貼的操作流程，結(jié)合我市實際，就“電代煤”、“氣代煤”專項補貼工作，制定本辦法。

一、補貼范圍

對2017年1月1日—2017年10月30日新增的以非集中采暖方式取暖的“電代煤”“氣代煤”居民用戶，給予設備購置一次性補貼和運行補貼。居民購置的取暖設備需為《河南省電代煤、氣代煤設備（產(chǎn)品）推廣目錄（第一批）》（豫發(fā)改能源〔2017〕319號文件附件2）內(nèi)的取暖產(chǎn)品，且購買發(fā)票與實物相對應，戶內(nèi)沒有燃煤取暖設施。符合條件的居民用戶應于2017年10月30日前向居住地所在行政村（居委會）提出申請，逾期不再享受補貼。

二、補貼政策及標準

（一）放寬階梯電價。對完成“電代煤”的一戶一表居民用戶，落實《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好電能替代電價工作的通知》（豫發(fā)改價管〔2016〕1085號）精神，增加非集中供熱區(qū)域一戶一表居民用戶一檔電量，由用戶每年1—3月向當?shù)毓╇姽旧暾垼?jīng)確認后，一檔電量每年增加300千瓦時。鼓勵在有條件的居民小區(qū)，試行居民峰谷分時電價。

（二）鼓勵電力市場交易。對采用電鍋爐、地熱、地泵等集中供暖方式向居民供暖的企業(yè)，以“分表計量、集中打包”方式按增量開展電力市場化交易，降低用電成本。

（三）設備購置補貼。對符合條件的“電代煤”“氣代煤”用戶按設備購置費的50%給予一次性補貼，但最高每戶不超過1000元，購置費金額以設備購置發(fā)票為準。每戶居民只能享受“電代煤”“氣代煤”中的一項財政補貼。“特困戶”和“五保戶”自行承擔的費用由所在縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。

（四）設備運行補貼。采暖期（2017年11月15日零時至2018年2月25日零時）內(nèi)，對于“電代煤”用戶，超過基礎(chǔ)電量部分給予0.2元/千瓦時的電價補貼，每戶最高補貼電量1000千瓦時，超過部分由用戶自行承擔；對于“氣代煤”用戶，采暖期內(nèi)按用戶每月超過50立方米后的用氣量，給予1元/立方米的氣價補貼，每戶最高補貼氣量200立方米，超過部分由用戶自行承擔。“特困戶”和“五保戶”自行承擔的費用由所在縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。

三、補貼發(fā)放流程

（一）四方確認。符合條件的“電代煤”“氣代煤”居民用戶，持取暖設備購置發(fā)票向居住地所在行政村（居委會）提出申請，填寫《駐馬店市2017年清潔取暖“電代煤”“氣代煤”用戶確認單》，由所在行政村（居委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣級發(fā)改委三方按照“電代煤”“氣代煤”認定標準核定后，在確認單上簽字蓋章確認。運行補貼確認單由縣級供電公司或天然氣公司匯總上報所在縣（區(qū)）發(fā)展改革部門，經(jīng)縣（區(qū)）發(fā)展改革部門審核后，將應該享受補貼用戶名單提供給縣（區(qū)）財政部門。

（二）補貼結(jié)算。設備購置補貼由縣（區(qū)）財政部門根據(jù)發(fā)展改革部門提供的享受補貼用戶名單，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將補貼資金直接支付用戶銀行卡賬戶。設備運行補貼由縣（區(qū)）供電公司和天然氣公司進行運行補貼相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核查統(tǒng)計，對照確認單對相關(guān)用戶采暖期內(nèi)增加的用戶量和超出第一階梯的用氣量進行核查統(tǒng)計，向縣（區(qū)）發(fā)展改革部門報送享受運行補貼用戶用電量和用氣量及應享受補貼金額，經(jīng)縣（區(qū)）發(fā)展改革部門審核匯總后提供給財政部門，財政部門根據(jù)發(fā)展改革部門提供的享受運行補貼用戶名單，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將運行補貼資金支付到補貼用戶銀行卡賬戶。

四、補貼資金籌措

市財政局、市環(huán)保局等相關(guān)部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取上級資金支持，中央、省財政撥付的大氣污染防治專項資金分配使用向“電代煤”“氣代煤”傾斜。各縣（區(qū)）政府要將“電代煤”“氣代煤”補貼專項資金列入財政預算。

補貼資金采取市、縣（區(qū)）財政分級負擔。其中，各縣及驛城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由縣（區(qū)）本級財政負擔；市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)由市級財政負擔；市供電公司、燃氣公司應結(jié)合本公司實際制定相應的用電、用氣優(yōu)惠政策。

五、補貼資金監(jiān)管

各縣（區(qū)）政府要加強補貼資金使用管理，嚴防騙取、套取補貼行為。對補貼資金實行專賬管理，?？顚Ｓ??？h（區(qū)）財政局要會同發(fā)展改革等相關(guān)部門加強對“電代煤”“氣代煤”補貼資金使用與管理情況的績效評價。對違反規(guī)定使用、騙取財政資金的，除收回已撥付財政資金外，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理，涉嫌違法的依法追究法律責任。

各縣（區(qū)）政府要結(jié)合工作和本區(qū)域?qū)嶋H，研究制定具體操作與管理辦法并組織實施。

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