習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出:“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活!”這為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府指明了方向,實(shí)際上也明確了“放管服”改革的要求。近年來,廣西政務(wù)系統(tǒng)從頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、流程優(yōu)化、智能審批等方面入手,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,取得了明顯成效。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),探索政務(wù)創(chuàng)新?!胺彩骂A(yù)則立、不預(yù)則廢”。在發(fā)展目標(biāo)設(shè)計(jì)上,明確全區(qū)政務(wù)服務(wù)在每一階段的目標(biāo)任務(wù)、工作抓手和保障措施。在架構(gòu)體系設(shè)置上,成立自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,整合政務(wù)中心、政務(wù)公開、政府信息公開、電子政務(wù)、公共資源交易管理、行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、政府網(wǎng)站管理和政府公報(bào)編發(fā)八個(gè)方面的工作,形成“八位一體”的新體制。在服務(wù)模式上,采用“一窗進(jìn)出”(從辦事登記到辦件送達(dá)均在一個(gè)窗口完成)、“雙線協(xié)同”(線上線下融合運(yùn)行、同步推進(jìn)、同程管理)、“三向聯(lián)辦”(跨部門跨地區(qū)跨層級(jí)聯(lián)通辦理)模式,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化,保證了政務(wù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。
健全平臺(tái)體系,線上線下聯(lián)動(dòng)。如何打通為民服務(wù)“最后一公里”、努力打造為民服務(wù)“最快一公里”“最美一公里”,是提高政務(wù)服務(wù)工作績效的重要課題。目前,廣西已建成區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(大廳),其中區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)中心(大廳)覆蓋率達(dá)到100%,村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(大廳)的建成比例達(dá)到88%。構(gòu)建人民滿意的政務(wù)服務(wù)體系,線上和線下同等重要。為此,推行網(wǎng)上智能審批和監(jiān)管模式,打造24小時(shí)“不打烊”網(wǎng)上政府,讓群眾辦事不受時(shí)間、空間限制,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)審批事項(xiàng)“一張網(wǎng)、一秒批、一體管”,解決了群眾辦事“來回跑”“上下跑”的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的獲得感。
注重流程優(yōu)化,實(shí)行集中審批?!榜R上就辦”是對(duì)工作效率的最高要求。按照“全覆蓋、零空白、無差異”的要求,對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政權(quán)力運(yùn)行“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼、上下對(duì)應(yīng)、有效銜接”的目標(biāo)。相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,是深化“放管服”改革的重要一招,也是深受群眾關(guān)注和歡迎的惠民舉措。近年來,廣西圍繞營造服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好政務(wù)環(huán)境,從推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)、進(jìn)一步提高行政審批效率入手,鼓勵(lì)各市縣積極探索創(chuàng)新路徑。南寧、柳州、北海、梧州、欽州、防城港等地相繼成立行政審批局,改變了以往職能部門“自己審批自己監(jiān)管、重審批輕監(jiān)管”的現(xiàn)象,有利于實(shí)現(xiàn)審批更高效、監(jiān)管更到位、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
探索智能審批,建設(shè)網(wǎng)上政府。推進(jìn)智能審批是建設(shè)網(wǎng)上政府的重點(diǎn)內(nèi)容。廣西把建設(shè)24小時(shí)“不打烊”網(wǎng)上政府作為重頭戲,以智能審批模式替代傳統(tǒng)人工審批模式,推行企業(yè)和群眾辦事“網(wǎng)上申報(bào)、智能審批、電子結(jié)果、智能監(jiān)管、審管協(xié)同”,讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿。先行探索和開發(fā)了依申請(qǐng)智能審批、無申請(qǐng)自動(dòng)許可智能審批、帶前置許可智能審批、基于與國家部門進(jìn)行信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同基礎(chǔ)之上的智能審批等4種智能審批類型。目前,覆蓋全廣西、24小時(shí)“不打烊”網(wǎng)上政府已初現(xiàn)雛形,越來越多的事項(xiàng)能夠在網(wǎng)上辦理,贏得了企業(yè)和群眾的普遍點(diǎn)贊。
(作者為廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室主任)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年02月13日 07 版)
免責(zé)聲明:凡本網(wǎng)注明“來源:XXX(非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺(tái))”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),作品版權(quán)歸原作者所有,如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請(qǐng)告知,我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品,拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載,如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)注來源并添加本文鏈接:http://bropke.cn/showinfo-318-187741-0.html,否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
責(zé)任編輯 / 劉釗