10月14日，駐馬店市政府印發(fā)關(guān)于印發(fā)《駐馬店市企業(yè)上市掛牌專項獎勵辦法》的通知。

《辦法》分為總則、支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)、申報要求和程序、監(jiān)督檢查和績效管理、附則五部分內(nèi)容。該《辦法》明確了獎勵支持范圍，即：上市股改支持、企業(yè)境內(nèi)上市支持、企業(yè)境外上市支持、企業(yè)掛牌支持、外地上市企業(yè)遷入支持、并購重組支持6個方面。主要有以下幾大特點：

一是借鑒采用分階段獎勵。駐馬店市企業(yè)在境外主板和境內(nèi)上市交易的，受益財政采用分階段獎勵。例如市定重點上市后備企業(yè)在境外主板上市的，按照中國證監(jiān)會批復(fù)同意、上市交易兩個節(jié)點，由受益財政分別給予100萬元、200萬元獎勵;上市交易后，市政府一次性獎勵200萬元。

二是加大了企業(yè)上市獎勵力度。例如市定重點上市后備企業(yè)申請境內(nèi)上市的，從以上市股改算起，市縣兩級財政資金獎勵820萬元，加上省級財政資金獎勵可享受獎勵資金1020萬元。

三是新增了部分獎勵內(nèi)容。新增了上市股改、外地上市企業(yè)遷入支持、并購重組等三項獎勵內(nèi)容。分別最高給予20萬元、500萬元、300萬元財政資金獎勵。

四是各項獎勵政策更加完善。此前，駐馬店市陸續(xù)出臺的《駐馬店市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》(駐政〔2015〕65號)、《駐馬店市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的補充意見》(駐政〔2016〕59號)、《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)<駐馬店市企業(yè)上市培育三年行動計劃(2018-2020年)>的通知》(駐政〔2018〕4號)、《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)的政策意見》(駐發(fā)〔2018〕7號)等文件對企業(yè)上市掛牌獎勵政策均有涉及，不利于企業(yè)了解掌握，對采用紅籌架構(gòu)模式在境外上市財政資金獎勵存在漏洞。此《辦法》匯總完善了企業(yè)上市財政資金獎勵政策，其他扶持政策按照原文件規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

附：駐馬店市企業(yè)上市掛牌專項獎勵辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場改革的重大部署，加快推進我市企業(yè)上市、掛牌步伐，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用，助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展，特制定本辦法。

第二條獎補資金的使用管理遵循政府引導(dǎo)、突出重點、注重實效、公開透明的原則。

第二章支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第三條上市股改支持。我市市定重點上市后備企業(yè)在具有證券從業(yè)資格的證券公司指導(dǎo)下完成股改，并取得工商營業(yè)執(zhí)照的，由受益財政給予20萬元獎勵。

第四條企業(yè)境內(nèi)上市支持。我市市定重點上市后備企業(yè)申請境內(nèi)上市的，按照輔導(dǎo)備案登記、中國證監(jiān)會(或證券交易所)受理申報材料、上市交易三個節(jié)點，由受益財政分別給予100萬元、100萬元、300萬元獎勵;上市交易后，市政府一次性獎勵300萬元。

第五條企業(yè)境外上市支持。我市市定重點上市后備企業(yè)申請境外上市的，按照中國證監(jiān)會批復(fù)同意、上市交易兩個節(jié)點，由受益財政分別給予100萬元、200萬元獎勵;上市交易后，市政府一次性獎勵200萬元。

我市市定重點上市后備企業(yè)采用紅籌架構(gòu)申請境外上市的，上市交易后，所在地縣區(qū)政府對發(fā)起紅籌架構(gòu)境外上市的境內(nèi)企業(yè)一次性獎勵300萬元，市政府一次性獎勵200萬元。

第六條企業(yè)掛牌支持。我市市定重點上市后備企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)掛牌成功后，由受益財政一次性獎勵150萬元，市政府一次性獎勵50萬元。對在中原股權(quán)交易中心交易板成功掛牌的企業(yè)，由受益財政獎勵20萬元，市政府獎勵10萬元;對在中原股權(quán)交易中心展示板掛牌的企業(yè)由受益財政獎勵5萬元。

第七條外地上市企業(yè)遷入支持。對外地(駐馬店行政區(qū)域之外)上市公司遷址我市并完成工商登記、納稅登記變更的，受益財政一次性獎勵300萬元，市政府獎勵200萬元。

第八條并購重組支持。我市上市公司成功實施并購重組駐馬店市境外企業(yè)，并達到中國證監(jiān)會關(guān)于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，并購金額5億元以下的，受益財政獎勵50萬元，市政府獎勵50萬元;5億元及以上、10億元以下的受益財政獎勵100萬元，市政府獎勵100萬元;10億元及以上的，受益財政獎勵150萬元，市政府獎勵150萬元。

第三章申報要求和程序

第九條本辦法支持上年度3月31日-本年度3月31期間實際發(fā)生的項目。每年4月10日前，符合條件的單位，向縣(區(qū))金融辦、財政部門申報。4月25日前，各縣(區(qū))金融辦會同財政部門對本地區(qū)申報材料審核匯總后，聯(lián)合行文向市金融工作局、市財政局申報。經(jīng)市金融工作局初審，市財政局復(fù)核后，由市金融工作局會同市財政局向上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送審核意見，上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出獎勵意見報市政府審定。

第十條市財政局依據(jù)市政府批復(fù)結(jié)果，按規(guī)定向縣(區(qū))財政部門下達專項資金預(yù)算?？h(區(qū))財政部門收到專項資金預(yù)算后，在10個工作日內(nèi)將資金撥付到申報單位。

第十一條縣(區(qū))逾期不報送申請材料的，取消當(dāng)年該地該項資金獎勵資格。申請材料經(jīng)市有關(guān)部門復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大錯誤或虛假申報的，取消當(dāng)年相關(guān)獎勵資金申報資格并提出通報批評。

第十二條申報材料

(一)申請企業(yè)股改獎勵，需提供資金申請報告、改制后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、證券公司與企業(yè)簽訂的協(xié)議(協(xié)議里含有股改工作)、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

(二)申請企業(yè)境內(nèi)上市獎勵，需提供資金申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、河南證監(jiān)局出具的輔導(dǎo)備案證明材料、中國證監(jiān)會出具的受理證明材料、證券交易所出具的上市證明材料、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

(三)申請企業(yè)境外上市獎勵，需提供資金申請報告、申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、中國證監(jiān)會批復(fù)同意類似文件、境外上市證明材料、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

采用紅籌架構(gòu)的，需提供資金申請報告、境外上市企業(yè)注冊證明資料、申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、境外上市證明材料、基本存款賬戶信息、申報企業(yè)支付中介費用憑證復(fù)印件、上市交易后所融資金回款憑證復(fù)印件、縣(區(qū))金融辦認(rèn)定文件等相關(guān)材料。

(四)申請企業(yè)掛牌獎勵，需提供資金申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)出具的證明材料、中原股權(quán)交易中心出具的證明材料、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

(五)申請外地上市公司遷入獎勵，需提供資金申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊地和納稅登記地遷入我市的證明材料、5年內(nèi)不遷出的承諾書、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

(六)申請并購重組獎勵，需提供資金申請報告、并購重組雙方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、符合中國證監(jiān)會《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定且完成重大資產(chǎn)重組的相關(guān)證明材料、基本存款賬戶信息等相關(guān)材料。

(七)如國家政策調(diào)整，部分申報材料不符合相關(guān)規(guī)定的，依據(jù)國家最新政策規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。

第十三條申報材料需裝訂成冊，一式4份，同時提供電子掃描文件。提供文件復(fù)印件的，需加蓋單位印章。

第四章監(jiān)督檢查和績效管理

第十四條市金融工作局會同市財政局不定期對專項資金的審核、撥付、使用情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律法規(guī)及時處理，保證獎補政策落實到位。

第十五條市金融工作局按照市級預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定，加強專項資金績效管理，負責(zé)擬定專項資金績效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行中實施績效監(jiān)控，年度結(jié)束后開展專項資金績效評價，形成績效評價報告報市財政局;督促相關(guān)縣(區(qū))對資金使用單位加強預(yù)算績效管理，擬定具體績效目標(biāo)，實施預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控，按要求開展績效自評，年度預(yù)算結(jié)束后將自評報告報市金融工作局。市財政局在部門績效評價基礎(chǔ)上適時開展績效再評價，將績效評價結(jié)果與改進預(yù)算管理和安排年度預(yù)算資金相銜接，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。

第十六條專項資金申報單位須按規(guī)定如實報送有關(guān)材料，不得弄虛作假，騙取、套取專項資金。對虛報材料，騙取專項資金的，財政部門要追回資金，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并將其違規(guī)信息報送信用平臺，納入失信聯(lián)合懲戒范疇。

第五章附則

第十七條本辦法僅對《駐馬店市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》(駐政〔2015〕65號)、《駐馬店市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的補充意見》(駐政〔2016〕59號)、《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)<駐馬店市企業(yè)上市培育三年行動計劃(2018-2020年)>的通知》(駐政〔2018〕4號)、《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)的政策意見》(駐發(fā)〔2018〕7號)等文件關(guān)于財政性資金獎勵政策進行修訂完善，原財政性資金獎勵政策與此文件相抵觸的按照此文件執(zhí)行。市直企業(yè)由市政府統(tǒng)一獎勵。其他扶持政策按照原文件規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

第十八條對我市市定重點上市后備企業(yè)實行動態(tài)調(diào)整，動態(tài)調(diào)整后市金融工作局以正文形式明確市定重點上市后備企業(yè)名單，并及時向市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府進行反饋，作為享受當(dāng)前省、市各項財政獎勵政策和扶持政策有關(guān)依據(jù)。

第十九條細化企業(yè)上市工作任務(wù)，逐項分解至市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府，列入市政府工作目標(biāo)，層層傳導(dǎo)加壓，有效推動全市企業(yè)上市工作，助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

第二十條本辦法由駐馬店市金融工作局負責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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