大河網(wǎng)訊 落實(shí)工資支付、治理欠薪……農(nóng)民工“錢袋子”新考核辦法來(lái)了。近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》)，提出從2024年到2027年，河南將持續(xù)考核各地對(duì)農(nóng)民工工資的支付保障力度，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
河南省政府網(wǎng)官網(wǎng)截圖
連續(xù)四年，每年開展一次考核工作
農(nóng)民工工資支付工作考核都考核哪些內(nèi)容?據(jù)了解，考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。
“2018年1月，我省印發(fā)了《河南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，經(jīng)過(guò)7年工作的開展，通過(guò)對(duì)市級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作開展年度考核，我省根治欠薪工作已經(jīng)取得明顯成效。”省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者了解到，依據(jù)《考核辦法》，我省將連續(xù)四年(2024年—2027年)對(duì)市級(jí)政府開展保障農(nóng)民工工資支付工作年度考核?？己斯ぷ髟谑≌I(lǐng)導(dǎo)下，由省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。
《考核辦法》明確提出，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核實(shí)施方案、細(xì)則及考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，明確具體考核指標(biāo)和分值，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后印發(fā)實(shí)施。
采取多程序、多等級(jí)的方式進(jìn)行考核
《考核辦法》明確，考核按照自查自評(píng)、實(shí)地核查、第三方評(píng)估、暗訪抽查、綜合評(píng)議等方式進(jìn)行，考核采取分級(jí)評(píng)分法，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。
考核等級(jí)如何劃分?《考核辦法》明確，領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯以及考核綜合得分排在全省前六名的考核等級(jí)為 A級(jí)。出現(xiàn)以下情形的考核等級(jí)為C級(jí)：保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出、人民群眾滿意度低的;因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件、引起輿情并造成嚴(yán)重后果的;在國(guó)家對(duì)我省考核抽查中因存在重大扣分項(xiàng)對(duì)我省考核結(jié)果造成重大影響的。考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。
位于光山縣的河南三元光電科技有限公司生產(chǎn)車間，工人正在操作設(shè)備。近年來(lái)，光山縣采取“企業(yè)+生產(chǎn)車間+農(nóng)民工”的經(jīng)營(yíng)模式，多措并舉搭建“家門口”就業(yè)平臺(tái)，吸納全縣留守婦女和農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓€(wěn)定就業(yè)增收的保障。(河南日?qǐng)?bào)資料圖)
據(jù)了解，各市級(jí)政府需先對(duì)照考核實(shí)施方案及細(xì)則，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效需進(jìn)行自查。然后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組，通過(guò)聽取匯報(bào)、核驗(yàn)資料、抽查在建工程項(xiàng)目等方式進(jìn)行實(shí)地核查。同時(shí)，通過(guò)采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。
此外，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)采取“暗訪+明查”方式，對(duì)各地暢通維權(quán)渠道、落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)查。最后，根據(jù)各市級(jí)政府自查自評(píng)、實(shí)地核查、第三方評(píng)估、暗訪抽查情況，結(jié)合國(guó)家對(duì)我省考核情況及領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位掌握的情況，進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告。
鄭州市法律援助中心、中牟縣法律援助中心在“保交樓”項(xiàng)目工地開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。(大河網(wǎng)資料圖)
記者了解到，《考核辦法》增強(qiáng)了考核結(jié)果運(yùn)用的剛性約束。《考核辦法》明確，要將考核結(jié)果向各市級(jí)政府通報(bào)并抄送省委組織部等。同時(shí)明確，對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該地政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。各市級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)通報(bào)和反饋的問(wèn)題制定整改措施，明確完成時(shí)限，及時(shí)組織整改，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況。
“通過(guò)《考核辦法》，落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地、部門監(jiān)管責(zé)任，可以有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(張家祺)
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