這是一個“看臉”的時代。乘飛機(jī)、坐高鐵、進(jìn)小區(qū)、甚至取快遞，太多的場景里，都需要我們完成“刷臉”才能更進(jìn)一步。最近，多地取消入住酒店強(qiáng)制刷臉的新聞引發(fā)了熱議。這樣的變化因何而來？人臉識別技術(shù)的應(yīng)用邊界，又究竟何在？我們?nèi)绾卧诎踩?、便捷、隱私之間更好的找到平衡？

如何看待“強(qiáng)制刷臉”？如何看待政策的調(diào)整改變？

中國旅游研究院院長 戴斌：很多技術(shù)應(yīng)用的設(shè)計初衷也許是好的，比如為了安全，但在執(zhí)行中，確實給旅客帶來不必要的麻煩，特別是在相關(guān)的法律法規(guī)還沒明確時，會引起旅客與前臺接待人員不必要的沖突。比如旅客不想“刷臉”，酒店方面說不“刷臉”就不能入住，這對游客對酒店的入住感受，對旅游目的地乃至更大范圍的城市印象、區(qū)域形象都會造成不好影響。強(qiáng)制人臉識別弊端也因此顯現(xiàn)。這一次，各地政府認(rèn)識到問題，及時做了相應(yīng)調(diào)整，其內(nèi)在邏輯就把更多的方便讓給旅客，讓大家享受更加便利、溫暖、善意的接待。我想這是巨大的歷史進(jìn)步。

政策出臺需要調(diào)整平衡好公權(quán)力和私權(quán)利的關(guān)系

中國旅游研究院院長 戴斌：我想應(yīng)該要更多傾聽游客、從業(yè)者的聲音。當(dāng)一項政策出臺時，不能只在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)、征詢意見，還應(yīng)在更大范圍內(nèi)，向游客和廣大的酒店業(yè)者、旅游業(yè)者征求意見，問問大家覺得行不行？任何一項法律、政策的出臺，都是利益的一次調(diào)整，也是對公權(quán)力和私權(quán)利的調(diào)整。既然涉及利益和權(quán)力的調(diào)整，我們就應(yīng)該讓當(dāng)事人有更多的話語權(quán)。同時我想也要對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策做一致性審查，也要經(jīng)得起相應(yīng)的司法審查。法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策出臺的過程當(dāng)中，也要考慮它們和我們的目標(biāo)，比如說法治社會、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是否相符，而不僅僅是從技術(shù)本身來考慮能不能實現(xiàn)。

如何平衡公共安全與個人信息保護(hù)？

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長 周漢華：科技時代，科技發(fā)展越來越深入到我們的日常生活和工作的各個方面，個人信息保護(hù)也成了國際上各國普遍面臨的問題。各國都在積極應(yīng)對科技帶來的隱私和安全問題，國家之間雖然不能夠完全照搬經(jīng)驗，但有些地方值得相互借鑒。其中很重要的一個方面就涉及“平衡”問題。

個人權(quán)利方面?，F(xiàn)在是實現(xiàn)安全目標(biāo)和對個人權(quán)利保護(hù)都非常重要的時代，如果個人權(quán)利的基礎(chǔ)受到動搖，商業(yè)活動、社會活動也都會受到動搖，所以這點首先要權(quán)衡。

制度設(shè)計方面。管理措施之間，也要進(jìn)行非常細(xì)致的制度設(shè)計。比如說如果要采取必要的措施，指紋錄入就必然要比刷臉的危害要小一些；比如說在機(jī)場采集相關(guān)信息，就要比在火車站或者地鐵站采集信息，或采取相同的安全措施更有必要。因為飛機(jī)在天上，風(fēng)險要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于火車或者地鐵。

旅館業(yè)的“強(qiáng)制刷臉”之所以需要取消，確實是因為用身份證就已經(jīng)能夠進(jìn)行核驗，重大安全風(fēng)險也都能夠防范，這個時候還進(jìn)行“刷臉”，它在權(quán)衡上就過不了比例原則的考核。

取消“強(qiáng)制刷臉” 更安全還是更危險了？

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長 周漢華：這樣的擔(dān)心肯定是會有的，因為安全永遠(yuǎn)會有合理的擔(dān)心理由。但這個時候，我們應(yīng)該更加自信，因為我們國家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定這方面，是有兩個奇跡的。所以我們應(yīng)該對我們制度的有效性，以及在面對可能“萬一”事件時的韌性和社會的自主能力有足夠信心。另外從管理的角度來說，如果追求“萬一”這種幾乎都不出現(xiàn)的結(jié)果，那么會導(dǎo)致，造成的問題一定比解決的問題更多、更大。所以我們只要有自信，那么這些擔(dān)心都是可以化解的，這些風(fēng)險都是可控的。

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