創(chuàng)新決勝未來,改革關(guān)乎國運(yùn)。
把握創(chuàng)新與改革的內(nèi)在邏輯,習(xí)近平總書記有過生動的比喻:“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎,那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。”
6月24日,全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的“八個(gè)堅(jiān)持”重要經(jīng)驗(yàn),其中一條正是聚焦改革:“堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力”。
“科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技領(lǐng)域作為全面深化改革的重要方面,謀劃推動科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。新時(shí)代以來,科技體制改革打開新局面,創(chuàng)新源泉充分涌流,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方興未艾,我國躋身創(chuàng)新型國家行列。這歷史性的一躍,全面深化改革是有力支撐和關(guān)鍵變量。
總體謀劃
創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,改革必須全面部署
大渡河波濤滾滾,輸電鐵塔的銀色導(dǎo)線正凌空拉向?qū)Π丁?/p>
10天的緊張作業(yè),金沙江上游—湖北±800千伏特高壓直流輸電工程跨大渡河段的導(dǎo)線展放作業(yè)終于完成。
來自國網(wǎng)四川送變電公司的施工班長盛宇強(qiáng)參與過5項(xiàng)特高壓工程建設(shè),見證了我國特高壓技術(shù)從“白手起家”到“領(lǐng)跑世界”?,F(xiàn)在,特高壓領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)幾乎全由我國制定。
點(diǎn)亮萬家燈火,背后是數(shù)千家單位的聯(lián)合攻堅(jiān)、幾十萬人的共同參與,更是新型舉國體制壯闊實(shí)踐的縮影。
“沒有單位、只有崗位”,政府、市場、社會有機(jī)結(jié)合、協(xié)同攻關(guān),集中力量辦大事——習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢”,引領(lǐng)著科技體制的深層次改革,催生了一個(gè)又一個(gè)里程碑式的科技成就:望蒼穹,月背采樣,北斗組網(wǎng);瞰大地,高鐵飛馳,盾構(gòu)突進(jìn);探深海,萬米深潛,海底采礦……
創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,“改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的,必須全面部署,并堅(jiān)定不移推進(jìn)”。
2023年仲春,一項(xiàng)改革為人矚目:組建中央科技委員會,重組科學(xué)技術(shù)部。“加強(qiáng)黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革”,成為這項(xiàng)重要部署的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
改革如弈,既需要縱覽全局的頂層設(shè)計(jì),也需要對準(zhǔn)焦距的精準(zhǔn)落子。
重點(diǎn)領(lǐng)域錨定改革銳度。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革”。改革越向縱深,創(chuàng)新越是澎湃。打通機(jī)制堵點(diǎn),破解轉(zhuǎn)化難題,新質(zhì)生產(chǎn)力的“養(yǎng)分”愈加充沛。
中國高速磁浮列車跑出了600公里的時(shí)速,是改革激發(fā)創(chuàng)新活力的鮮活注腳。企業(yè)牽頭實(shí)施攻堅(jiān),集成各地應(yīng)用成果,屢屢突破技術(shù)難關(guān),氣動阻力降低17%、能耗節(jié)約30%以上……高速磁浮列車已列入多地的交通網(wǎng)規(guī)劃,將重新向世界定義“中國速度”。
《深化科技體制改革實(shí)施方案》143項(xiàng)改革任務(wù)業(yè)已完成,科技體制改革三年攻堅(jiān)方案接續(xù)落實(shí),逢山開路、遇水架橋,改革只有進(jìn)行時(shí)。
聚焦關(guān)鍵
進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道
“科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密問題,是多年來的一大痼疾。”
破解科研、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”,習(xí)近平總書記明確了方法論:“解決這一問題根本上要靠改革”“改革的目標(biāo)只有一個(gè),那就是要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道”。
打通通道,創(chuàng)新主體是“動力源”。
“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)。這項(xiàng)被視作“深化科技體制改革、推動實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”的關(guān)鍵舉措,也是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的改革路徑。
洞庭湖畔,決口合龍。極限77小時(shí)搶險(xiǎn)救援,合龍比預(yù)計(jì)時(shí)間快了10余個(gè)小時(shí)。背后,科技力量不可或缺。
沿堤水面,無人測量船來回穿梭,探查水下地形和水流速度,為搶險(xiǎn)筑堤提供關(guān)鍵水情參數(shù)。
這艘無人測量船,來自上海華測導(dǎo)航技術(shù)公司。
華測導(dǎo)航所在的上海市北斗西虹橋基地,聚焦強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位改革目標(biāo),推動創(chuàng)新要素圍繞企業(yè)需求布局。企業(yè)足不出園,就可無縫對接相關(guān)重點(diǎn)科研院校。
“十四五”以來,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會比重超77%,科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。
打通通道,創(chuàng)新平臺是“加速器”。
中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽已連續(xù)舉辦8屆。在2023浙江寧波主賽場上,13項(xiàng)重大技術(shù)需求吸引52個(gè)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場揭榜挑戰(zhàn)。“過去企業(yè)買不到想要的技術(shù),科研人員守著成果卻找不到買家,這場國家級賽事精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求和科技供給。”寧波市科技局副局長陳善福分享變化。
創(chuàng)新需求在哪里,改革就跟進(jìn)到哪里。中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽是科技攻關(guān)組織方式改革的生動實(shí)踐,采取“發(fā)榜+打擂”的方式,推進(jìn)科研成果加速轉(zhuǎn)化。8年來賽事共匯集企業(yè)創(chuàng)新需求3.4萬余項(xiàng),簽訂意向合同5500多個(gè)。
重大項(xiàng)目組織方式改革持續(xù)深化,“十四五”規(guī)劃綱要提出,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。這也是“揭榜掛帥”首次寫入五年規(guī)劃,9000多萬名科技工作者的創(chuàng)造性得以更充分地激發(fā)。
科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,是一道世界難題?;馃岬奶剿鬟B點(diǎn)成面、積厚成勢,破題,期待中國方案。
系統(tǒng)推進(jìn)
深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革
6月24日召開的全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上,習(xí)近平總書記指出“要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。
黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才合為一個(gè)部分作出部署。三者內(nèi)在一致又相互支撐,要“有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn),形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)”。
科技體制改革,放在教育、科技、人才“三位一體”的框架下審視,一個(gè)遞進(jìn)邏輯清晰而有力:科技創(chuàng)新靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。
人才之于創(chuàng)新——“人才是創(chuàng)新的第一資源”“創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動”,匯聚一流創(chuàng)新人才,才能凝結(jié)一流科技成果。
“不能讓無窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了!”
習(xí)近平總書記的這句話講到了科技工作者的心坎里,更為改革標(biāo)定了方向。
“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的申報(bào)表,從57頁減少到了11頁。”北京市中國科學(xué)院奧運(yùn)村科技園,地理科學(xué)與資源研究所副研究員王君將薄薄的一沓報(bào)表裝入文件袋中。
報(bào)表變薄,獲得感變實(shí)。4年3輪科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動,以減法增活力。
通過“破四唯”競聘,山東省農(nóng)科院的“土專家”崔鳳高評上了研究員,圓了多年的心愿。
曾經(jīng)“一把尺子量到底”的人才評價(jià)模式,轉(zhuǎn)向“各得其所、各展其才”。
教育之于人才——“以創(chuàng)造之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才,以創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國家。”
不久前,習(xí)近平總書記給中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授姚期智回信,希望姚期智教授“帶領(lǐng)大家繼續(xù)探索創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)模式”,“打造高水平的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新基地”。
清華園內(nèi),人才培養(yǎng)模式改革的種子,已然破土成長。
“讓年輕人保持好奇心、充滿創(chuàng)造力,是我們最需要做的事。”姚期智教授說,“在‘姚班’,學(xué)生們可以根據(jù)興趣,廣泛接觸各項(xiàng)研究工作。一門課、一個(gè)項(xiàng)目,都可能成為深耕科研的起點(diǎn)。”
新時(shí)代以來,圍繞創(chuàng)新人才自主培養(yǎng),“拔尖計(jì)劃”進(jìn)入2.0階段,已建設(shè)288個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地;“強(qiáng)基計(jì)劃”啟動實(shí)施4年來,39所試點(diǎn)高校聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,選拔培養(yǎng)人才……
鼙鼓聲聲、日邁月征,距離實(shí)現(xiàn)建成科技強(qiáng)國目標(biāo),只有11年時(shí)間。
“我們要以‘十年磨一劍’的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志,只爭朝夕、埋頭苦干,一步一個(gè)腳印把這一戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”習(xí)近平總書記話語鏗鏘。
改革風(fēng)正勁,創(chuàng)新潮更涌,中國號巨輪必將在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的壯闊航程中,破浪前行。
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責(zé)任編輯 / 蘇曉帆