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          駐馬店市掃黑除惡常識問答

          時間:2018-07-31 08:36:21|來源:駐馬店廣視網(wǎng)|點(diǎn)擊量:53975

          1、中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要意義(三個“事關(guān)”)?

          答:在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。

          2、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的“三個結(jié)合”是什么?

          答:中共中央、國務(wù)院《通知》提出“三個結(jié)合”即:把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層拍蠅結(jié)合起來,把掃除黑惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

          3、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體目標(biāo)是什么?

          答:《通知》指出,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向,切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機(jī)制。

          4、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則(五條)?

          答:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢;堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴(yán)懲、打早打小;堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。

          5、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的目標(biāo)任務(wù)?

          答:不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

          6、中央中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施步驟?

          答:《通知》指出,2018年1月前,出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件,為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供有力司法保障。1月進(jìn)行部署,正式啟動。

          2018年,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

          2019年,對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

          2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。

          7、中央中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的考核評價方式?

          答:《通知》指出,要嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,通過通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其限期整改。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問責(zé)。

          8、掃黑除惡重點(diǎn)打擊哪十類黑惡勢力違法犯罪?

          答:1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;3.利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力;7.操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力:8非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;9.插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;10.境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

          9、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延?

          答:(1)進(jìn)一步提升政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(2)加大力度,持續(xù)保持對黑惡勢力嚴(yán)打高壓態(tài)勢。(3)深挖徹查“保護(hù)傘”,做到除惡務(wù)盡。(4)堅持邊打邊建,全面提高社會治理能力和水平。(5)加強(qiáng)輿論宣傳的組織推動。

          10、黑惡勢力“保護(hù)傘”的行為表現(xiàn)有哪些?

          答:利用自己的權(quán)力和便利,使黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子避免公安司法機(jī)關(guān)偵查、查禁、指控、起訴、審判和懷疑,或者為其通風(fēng)報信,隱匿、毀滅、偽造證據(jù);或者阻止他人作證、檢舉揭發(fā),甚至指使他人作偽證;或者幫助黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子逃匿;或者阻撓、干擾其他國家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁;或者以阻撓、拖延、不履行職責(zé)等方法干擾對黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子的查處,為其獲取非法利益。

          11、“掃黑除惡”與“打黑除惡”相比有哪些變化?

          答:雖然只有“掃”和“打”的一字之差,卻區(qū)別很大:第一,這次“掃黑”,重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知,整合多部門力量,集黨和國家之力要把這個問題解決好。第二,過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。第三,過去“打黑”打的多,防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任,加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門,增加到了近30個。

          12、何為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人?

          答:第一責(zé)任人各級黨委書記和政府主要負(fù)責(zé)人,直接責(zé)任人各級黨委政法委書記。

          13、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)對象有哪些?

          答:主要對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府及其有關(guān)部門開展督導(dǎo),并下沉至部分市地級黨委和政府及其有關(guān)部門。對涉及的重點(diǎn)案件,直接到縣鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)。對中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示或存在突出問題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

          14、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的重點(diǎn)及方式?

          答:重點(diǎn):(1)圍繞政治站位,重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體要求和實(shí)施步驟情況,專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

          (2)圍繞依法嚴(yán)懲,重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發(fā)動群眾情況,嚴(yán)守法律政策界限,嚴(yán)格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

          (3)圍繞綜合治理,重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管,行管監(jiān)管部門對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管,形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。

          (4)圍繞深挖徹查,重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”情況。

          (5)圍繞組織建設(shè),重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán),為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保障情況。

          (6)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)督導(dǎo)各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用,加大統(tǒng)籌力度,層層壓實(shí)責(zé)任,推動解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。

          方式:主要采取聽取匯報、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個別談話、受理舉報和現(xiàn)場抽查、深入基層明察暗訪等方式開展工作。

          15、當(dāng)前涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動向?

          答:黑惡勢力滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域已從過去的采砂、建筑等行業(yè),轉(zhuǎn)為向物流、交通等領(lǐng)域滲透。還有構(gòu)建非法高利放貸平臺,成立所謂貸款公司,延伸黑惡勢力犯罪進(jìn)行“軟暴力”催債。涉黑涉惡問題呈現(xiàn)新動向,一是向政治領(lǐng)域滲透,企圖操控、把持基層政權(quán);二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張,追求非法利益最大化;三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型,逃避打擊能力增強(qiáng)。

          16、當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的薄弱環(huán)節(jié)?

          答:(1)個別地方和單位思想認(rèn)識不到位。(2)工作推進(jìn)不平衡。(3)深挖徹查黑惡勢力的力度還不夠大。(4)依法精準(zhǔn)打擊的能力和水平有待進(jìn)一步提高。(5)依法打擊和機(jī)制建設(shè)銜接還不夠緊。(6)輿論宣傳引導(dǎo)還需進(jìn)一步加大力度。(7)各級掃黑辦自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

          17、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭涉黑涉惡線索舉報方式?

          答:電話、微信公眾號、電子郵箱、來訪、信件郵寄等舉報方式。

          18、何為利用“軟暴力”實(shí)施的犯罪?

          答:暴力、威脅色彩雖不明顯,但實(shí)際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托,以暴力威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ),足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段,屬于《刑法》第二百九十四條第五款第三項(xiàng)中的“其他手段”,包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。

          19、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)定位?

          答:堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),堅決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”。要督促推動地方黨委和政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主體責(zé)任。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,及時排除辦案干擾和阻力,協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。

          20、組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)定位?

          答:堅持把掃黑除惡與基層組織建設(shè),完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),縣,鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包村,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,采取調(diào)整撤換。選派等辦法,及時選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織“三會一課”制度,依法依記嚴(yán)肅處理涉黑涉惡村干部。各級黨組織要加強(qiáng)對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo),組織部門,民政部門會同紀(jì)檢監(jiān)察,公安,檢察院,法院,司法行政,信訪等部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制,嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)和資格審查,對黑惡勢力干擾破壞選舉的,堅決依法打擊。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,切實(shí)維護(hù)村集體和村民利益。

          21、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正式啟動時間?

          答:這次全國開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,自2018年初(1月23日)開始。

          22、掃黑不易、會“傘”更難。郭聲琨書記在1月23日講話中對深挖徹查“保護(hù)傘”要求做到的“兩個一律”是什么?

          答:掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“兩個一律”:對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題。對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”,一律一查到底、絕不姑息。

          23、嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉,如何嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)?

          答:組織部門將持續(xù)整頓軟弱渙散村黨支部,真正把村黨組織打造成貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。特別要嚴(yán)格規(guī)范村兩委換屆選舉,建立兩委人選“負(fù)面清單”和候選人聯(lián)審機(jī)制,切實(shí)把好“入口關(guān)”,嚴(yán)防村霸、涉黑涉惡人員進(jìn)入村兩委班子。

          24、各地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域如何加大綜合治力度,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間?

          答:要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡,始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。政法各機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確政策法律界限,統(tǒng)一執(zhí)法思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,既堅持嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪,又堅持嚴(yán)格依法辦案,確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一,確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。要嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對黑社會性質(zhì)組織犯罪組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”要依法從嚴(yán)懲處,對犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員要依法從輕、減輕處罰。要依法及時采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,綜合運(yùn)用追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段,鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要主動適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),嚴(yán)禁刑訊逼供,防止冤假錯案,確保把每一起案件都辦成鐵案。

          25、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè),為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)保證?

          答:基層黨組織最接近人民群眾,最值得人民群眾信賴,在掃黑除惡戰(zhàn)斗中要做堅強(qiáng)堡壘,堅決打贏這場硬仗。

          充分依靠群眾?;鶎狱h組織要貫徹落實(shí)“兩高兩部”指導(dǎo)意見,發(fā)揮政治優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢,調(diào)動地方各種資源力量,充分發(fā)動和依靠人民群眾,在組織內(nèi)設(shè)立涉黑涉惡線索舉報電話,接受民眾舉報,并向公檢法部門提供線索,用實(shí)際行動增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

          強(qiáng)化組織建設(shè)?;鶎咏M織在持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動中,要密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)重點(diǎn)排查,加強(qiáng)日常監(jiān)管,敢于和黑惡勢力做斗爭,把掃黑除惡與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,配合公安機(jī)關(guān)堅決打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。

          強(qiáng)化思想道德建設(shè)。群眾思想道德建設(shè)是基層黨組織的中心工作,人民群眾的油鹽柴米醬醋茶是基層黨組織的國家大事。在全面踐行全心全意為人民服務(wù)的這個宗旨中,基層黨組織的基本職責(zé)就是教育群眾、組織群眾、服務(wù)群眾,要深入社區(qū),用先進(jìn)文化熏陶群眾,引導(dǎo)群眾,傳唱革命歌曲,誦讀傳統(tǒng)經(jīng)典,宣講模范故事,弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn),對人民群眾進(jìn)行理想信念教育,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)保障。

          26、如何理解“打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭”?

          答:開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是對人民群眾美好生活的最直接、最有力回應(yīng),是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動體現(xiàn),也是保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、夯實(shí)基層政權(quán)的關(guān)鍵之舉、治本之策。

          27、本地(部門、系統(tǒng)、主管行業(yè)領(lǐng)域)主要有哪些黑惡犯罪?

          28、你對本地(部門、系統(tǒng)、主管行業(yè)領(lǐng)域)掃黑除惡工作如何評價?

           

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