田地里的野豬網(wǎng)絡(luò)資料圖

大河報·豫視頻記者 劉瑞朝

“豬可以搶糧，人卻不能傷豬。”近些年來，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，野豬與人之間的矛盾，開始成為普遍的問題。有“三有”保護動物這層保護，個人獵殺野豬，要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

不過，這種情況可能會改變。大河報·豫視頻記者從國家林業(yè)和草原局了解到，新發(fā)布的關(guān)于《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》公開征求意見的通知，屬于偶蹄目豬科的野豬已不見蹤影。業(yè)內(nèi)人士指出，如果最終將野豬從“三有”名錄中剔除，可以大為緩解人豬矛盾，維護局部的生態(tài)平衡。

調(diào)整

國家“三有”野生動物名錄 擬調(diào)整不見了野豬的身影

征求意見稿提出，按照《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定，國家林業(yè)和草原局組織調(diào)整《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》，這是根據(jù)野生資源的變動情況和最新的研究成果，為了更好地適應(yīng)保護形勢，維護生物多樣性和生態(tài)平衡，推進生態(tài)文明建設(shè)。

本名錄調(diào)整征求意見稿具體調(diào)整內(nèi)容為：一是將原名錄中列入國家重點保護范圍的187種加昆蟲的8屬（獸類12種，鳥類129種，爬行28種，兩棲10種，昆蟲8種8屬）野生動物予以刪除。

二是將原名錄中轉(zhuǎn)按水生野生動物管理的191種（爬行43種，兩棲148種）野生動物予以刪除。三是新增680種（獸類30種，鳥類445種，爬行49種，兩棲132種，昆蟲24種）陸生野生動物，擴大了保護范圍。

記者注意到，本次發(fā)布的征求意見稿中，刪除了2000年被列入《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》里的野豬。

本次名錄調(diào)整基本原則：一是堅持生態(tài)優(yōu)先；二是維護科研需要；三是有利于社會發(fā)展。

現(xiàn)狀

生態(tài)好轉(zhuǎn)、缺少天敵野豬在多地泛濫成災(zāi)

這條消息很快在業(yè)內(nèi)形成了轟動性的影響。記者了解到，近些年來，野豬已經(jīng)成為國內(nèi)致害范圍最廣、造成損失最嚴(yán)重的野生動物。

野豬下山，野豬入戶，破壞莊稼，毀壞民居，甚至影響民眾的人身安全，人與野豬的沖突，已經(jīng)不再是一時一地的，而是全國性的普遍現(xiàn)象。

野豬在我國的分布范圍較廣，南北方都有。據(jù)了解，成年野豬的體長達到1.5米至2.0米，體重達到90公斤至200公斤。野豬身上有堅硬的皮刺，一般的攻擊很難傷到它。野豬又是雜食性動物，幾乎什么都吃，因此野豬在野外基本沒有天敵。

野豬群體的膨脹，和我國的生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善有直接關(guān)系。根據(jù)分析，隨著天然林保護、退耕還林、自然保護區(qū)及野生動植物保護等系列工程的實施，野生動物棲息地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，野豬等野生動物種群也因之不斷增長。

那么，目前國內(nèi)的野豬有多少？一種在業(yè)內(nèi)流傳比較廣的說法是超過100萬，但官方渠道尚未給出確切的數(shù)量。但從局地的情況，能夠管窺國內(nèi)的野豬泛濫狀況。根據(jù)公開報道，僅在四川省通江縣，根據(jù)初步調(diào)查，2020年全縣的野豬數(shù)量已經(jīng)超過了20000頭。

對策

野豬與人爭奪生存空間 多地林業(yè)部門發(fā)布“殺豬令”

早在2019年10月，記者對河南西部、西北部的天然林保護工程進行采訪時，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門就向記者介紹了野豬數(shù)量增長、下山毀壞莊稼的情況，受“三有”名錄保護的限制，當(dāng)?shù)孛癖妼Υ丝嗖豢把浴?/p>

今年7月28日，南陽市林業(yè)局就針對野豬泛濫的問題，發(fā)布了相關(guān)的通知。通知提到，各種野生動物繁衍迅速，尤其是野豬的種群數(shù)量增長過快，活動范圍不斷擴大，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民日常生活，甚至出現(xiàn)了野豬與人爭奪生存空間的尖銳矛盾，農(nóng)戶種植的玉米、紅薯等農(nóng)作物被野豬啃食、踩踏，大片農(nóng)田被損毀，農(nóng)戶損失嚴(yán)重。

為此，南陽市林業(yè)局建議，在保證野豬種群資源平衡的前提下，針對成災(zāi)區(qū)域，有計劃、分步驟地對致害野豬進行獵捕。

豬可以搶糧，而人不能傷豬。今年，國家林草局對野豬等野生動物致害問題開展了專題調(diào)研，并建議，嚴(yán)格按照《野生動物保護法》規(guī)定，在不傷害野生動物的前提下，積極開展圍網(wǎng)防御等主動預(yù)防設(shè)施建設(shè)，有效降低野豬等野生動物致害，減少群眾損失。

多地已針對野豬泛濫情況開展了相關(guān)行動。今年7月22日，陜西省林業(yè)局發(fā)布通告，將野豬狩獵期由原來的8個月縮短到2個月。四川通江縣也發(fā)布通知，在今年年底前，計劃捕殺750頭野豬。

說法

目前處于征求意見階段“除名”將緩解人豬矛盾、維護生態(tài)平衡

那么，《名錄》調(diào)整的征求意見稿，將野豬刪除，會帶來什么影響呢？有網(wǎng)友擔(dān)心，一旦將其排除出野生保護動物之列，會不會矯枉過正，導(dǎo)致野豬成為瀕危物種呢？

河南省林業(yè)局保護處一位負(fù)責(zé)人說，目前還處于征求意見階段，需要征求各地各級林業(yè)部門的意見和建議。野豬是否會被排除在“三有”保護動物之列，還不是定論。

鄭州市林業(yè)局保護處處長尚光鑄說，根據(jù)最近幾年的監(jiān)測、排查，鄭州境內(nèi)暫時沒有野豬的蹤跡。即便如此，他也非常關(guān)注人與野豬的矛盾沖突，在河南的南陽、信陽等地，野豬與人的矛盾日益激烈，已經(jīng)成為不可忽視的問題。

一旦被排除在“三有”保護名錄之外，野豬也就不再受相關(guān)的法律法規(guī)的保護，如果造成破壞就能就地消滅。他說，這將省去上級林業(yè)部門的審批環(huán)節(jié)，能一定程度上解決人與野豬的沖突問題。

業(yè)內(nèi)人士也指出，從某種程度上來說，野豬非常容易成災(zāi)，且不存在瀕危的情況，通過“除名”的方式，可以減少野豬的數(shù)量，維持生態(tài)的平衡。

而針對部分網(wǎng)友提出的可能導(dǎo)致野豬成為瀕危物種的擔(dān)憂，上述人士說，法律法規(guī)不是一成不變的，林業(yè)部門的政策也會根據(jù)實際做出調(diào)整。如果出現(xiàn)了或者可能出現(xiàn)野豬瀕危的情況，國家林草局屆時再將其納入“三有”名錄之中，情況自然會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

相關(guān)

納入“三有”將受法律保護捕獵20只以上即是犯罪

野豬擬被“除名”，而多種野生動物擬納入“三有”名錄。記者注意到，鳥類如紅嘴山鴉、黃嘴山鴉、禿鼻烏鴉，陸生動物如中國毛猬、云南兔、高麗兔等或?qū)⒊蔀?ldquo;三有”名錄新成員。

那么，“三有”保護動物，它們將受到怎樣的保護呢？記者了解到，《中華人民共和國野生動物保護法》第三十三條規(guī)定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證。

根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋，違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，具有下列情形之一的，屬于非法狩獵“情節(jié)嚴(yán)重”：非法狩獵野生動物二十只以上的；違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的；具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

換句話說，非法捕獵20只以上野生保護動物，就達到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，即構(gòu)成犯罪。

相關(guān)鏈接

《國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》是依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法（2018年修正）》制定的文件。“三有”保護動物是指國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。

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