“英國(guó)一覺醒來，就聞到了咖啡杯的噩夢(mèng)?！苯眨芾鵁o地外運(yùn)的影響，位于倫敦市中心的幾十家星巴克，宣布每杯漲價(jià)5便士。如果消費(fèi)者自帶杯子，買咖啡則可以優(yōu)惠25便士。2018年伊始，中國(guó)全面啟動(dòng)洋垃圾進(jìn)口禁令，不僅讓全世界看到中國(guó)保護(hù)環(huán)境的決心，更產(chǎn)生了類似星巴克漲價(jià)的蝴蝶效應(yīng)。

幾毛錢的物價(jià)漲幅，折射出污染轉(zhuǎn)移的大問題。長(zhǎng)期以來，歐美國(guó)家在垃圾分類、循環(huán)利用等方面建立了較為完善的體系，不過維系這一體系的重要基礎(chǔ)，是把一部分無法消化、處理的垃圾，運(yùn)送到發(fā)展中國(guó)家。

在德國(guó)碼頭，經(jīng)?？梢砸姷窖b有運(yùn)動(dòng)鞋、眼鏡框等中國(guó)貨物的集裝箱卸貨完畢，裝滿各種垃圾的新集裝箱被安置上船。百萬噸塑料垃圾漂洋過海，數(shù)以億計(jì)的電子廢物來到亞洲，經(jīng)廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行分揀和處理，再制成新產(chǎn)品出口發(fā)達(dá)國(guó)家。這樣的利益鏈條看似合理，其實(shí)是給垃圾運(yùn)入國(guó)的環(huán)境治理造成巨大壓力。

對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家“輸出公害”的行為，國(guó)際上早有共識(shí)。1989年通過的《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》，要求各國(guó)“用最有利于環(huán)境保護(hù)的方式盡可能就地儲(chǔ)存和處理”。然而非法垃圾貿(mào)易屢禁不止，說到底還是利益在作祟。長(zhǎng)期燃燒化石燃料和垃圾，熏黃了世界文化遺產(chǎn)泰姬陵；德里的巴斯瓦填埋場(chǎng)，形成了約50米高占地16萬平方米的垃圾山。由于進(jìn)口英美國(guó)家垃圾，印度這幾年一直深受困擾。雖然印度政府曾要求回收商多利用本國(guó)的資源，不過此舉遭到其國(guó)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)，一些人甚至認(rèn)為進(jìn)口廢物提供了大量廉價(jià)的資源，“應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)進(jìn)口而不是禁止進(jìn)口”。由此可見，在思想上幫助大家轉(zhuǎn)變對(duì)洋垃圾的認(rèn)識(shí)，還有不少工作要做。

作為全球曾經(jīng)最大的垃圾接受國(guó)，中國(guó)的一紙禁令，切斷了暗藏在國(guó)際貿(mào)易中的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)也讓垃圾出口國(guó)家面臨尷尬的處境。在英國(guó)，因?yàn)殚L(zhǎng)期依賴于中國(guó)的垃圾處理能力，“如今短期內(nèi)找不到更好的辦法來解決”；在美國(guó)，大量垃圾堆滿了垃圾回收站，媒體甚至用“混亂”來形容中國(guó)垃圾禁令產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響?？梢哉f，需求側(cè)的斷檔，使“發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)垃圾、發(fā)展中國(guó)家消化垃圾”模式的不可持續(xù)、不合理性放大到了極致，同時(shí)也把垃圾處理的難題，真正擺上了國(guó)際議事臺(tái)。

面對(duì)“垃圾危機(jī)”，垃圾生產(chǎn)大國(guó)不得不做出轉(zhuǎn)變。從英國(guó)首相發(fā)布未來25年國(guó)家環(huán)保戰(zhàn)略，提出根除使用所有不必要塑料垃圾的目標(biāo)，到西班牙通過減少垃圾回收量，來限制回收市場(chǎng)規(guī)模，再到歐盟準(zhǔn)備推出“塑料戰(zhàn)略”，計(jì)劃對(duì)塑料袋和包裝征稅……種種舉措，一定程度上體現(xiàn)了歐美國(guó)家終于開始正視垃圾問題的徹底解決，以及對(duì)現(xiàn)有生活和消費(fèi)方式的反思。當(dāng)然，政策靴子的落地，恐怕還需很長(zhǎng)的時(shí)間。

“我們這個(gè)地球太可愛了，同時(shí)又太容易破碎了！”宇航員遨游太空時(shí)，曾發(fā)出這樣的感嘆。垃圾問題既是全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的頑疾，也是世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。在明晰責(zé)任歸屬的基礎(chǔ)上，開展多種方式的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，“以最大的效率、最好的方式妥善解決污染和垃圾問題”?；蛟S只有這樣的改變，才能真正幫助各國(guó)擺脫垃圾困擾，還地球以清潔和美麗。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年01月31日 05 版）

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