1月19日上午,國家統(tǒng)計局公布了2015年中國經(jīng)濟運行總體狀況的最新統(tǒng)計數(shù)字。值得注意的是,對國家統(tǒng)計局公布的10個方面的數(shù)據(jù),幾乎所有媒體都在相關(guān)消息的處理上突出了2015年中國GDP增長創(chuàng)下25年來新低的數(shù)字,在標題中直接摘出國家統(tǒng)計局的有關(guān)數(shù)字:2015年全年中國GDP同比增長6.9%,創(chuàng)1990年以來年度GDP最低漲幅。
當然,許多媒體在迅速登載這一消息的同時,也回顧了去年3月李克強總理在《政府工作報告》中設(shè)定的2015年中國GDP增長7%左右的目標。也有媒體提及在去年第四季度開始時李克強總理所說,實現(xiàn)7%左右的增速實屬不易,7%左右的GDP增速高一點低一點都是可以接受的。
6.9%的GDP增速,恰在7%的偏左一點,應(yīng)該在李克強總理所謂“可以接受的”范圍內(nèi)。并且,以當前國內(nèi)經(jīng)濟走勢以及亞洲周邊地區(qū)和世界經(jīng)濟狀況來看,6.9%的GDP增速還是相當“可以接受的”一個數(shù)字。即使不考慮世界經(jīng)濟增長周期的因素,以中國經(jīng)濟體量之大,維持6.9%的GDP年均增速也的的確確是“實屬不易”的事情。
上個月召開的中央經(jīng)濟工作會議確定2016年的經(jīng)濟工作重點“主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)”。這五大任務(wù),都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)就是產(chǎn)能過剩。中國制造業(yè)占GDP比重畸高不下,貢獻率最高達60%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率則超過50%。不以市場需求布局的粗放式增長是不可持續(xù)的,其結(jié)果必然是環(huán)境嚴重污染、產(chǎn)能嚴重過剩。產(chǎn)能過剩是利益驅(qū)動的結(jié)果,也是一段時間內(nèi)政績觀導向的結(jié)果。由政績觀導向的利益,與由市場導向的利益,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的作用是不同甚至相反的。
毋庸諱言,6.9%的GDP增長數(shù)字,對于已經(jīng)在過去二十多年中習慣10%甚至更高增長速度的人來說,確實不是一個漂亮的數(shù)字。并且,這一數(shù)字結(jié)合其他經(jīng)濟運行數(shù)字以及世界整體經(jīng)濟態(tài)勢,也確實給中國經(jīng)濟增長前景增加了更大的下行壓力。不過,不論是中國經(jīng)濟增長的歷史,還是世界經(jīng)濟增長的歷史,都告訴人們,若要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),降低增長速度是必需的前提,松弛緊繃的經(jīng)濟關(guān)系則是必需的調(diào)整環(huán)境。
但是,GDP增速降下來,經(jīng)濟關(guān)系松弛下來,卻并不意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進行及其成功有了保證。也就是說,如果GDP增速新低是為結(jié)構(gòu)調(diào)整付出的必要代價的話,那么,這種代價與結(jié)構(gòu)調(diào)整的完成之間也并不能自動畫上等號。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的背后,是對現(xiàn)有的利益結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。追求有質(zhì)量的GDP增長,難度正在于此。
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