原標(biāo)題:
《中華人民共和國反家庭暴力法》已施行8年——
有法撐腰 勇敢向家暴說不
2024年3月1日,《中華人民共和國反家庭暴力法》(以下簡稱《反家暴法》)已施行8年。家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ),個人婚姻和家庭關(guān)系的和睦與否關(guān)系到全社會的和諧穩(wěn)定,從注重家庭家風(fēng)建設(shè)到加大權(quán)利保護力度,《反家暴法》一直注重對弱勢家庭成員合法權(quán)益的保護。
作為專業(yè)家事審判庭,北京市第一中級人民法院團河法庭梳理涉家暴案件中當(dāng)事人常問常見的10個法律問題為大家解讀,鼓勵當(dāng)事人勇敢向家暴說“不”。
第一問:什么是《反家暴法》所指的家庭暴力?
《反家暴法》的適用范圍是什么?
有人說夫妻間吵架、互相推搡、拉扯就是家暴;有人說孩子不聽話被父母打了也是家暴,那么如何準(zhǔn)確識別《反家暴法》所指的家庭暴力?
答:家庭暴力不同于一般的家庭沖突,雖然形式上表現(xiàn)多樣,但核心是施暴人試圖通過家暴行為對受害人進行控制。嚴(yán)重的家庭沖突雖可能引發(fā)侵權(quán)相關(guān)法律問題,但并非都屬于《反家暴法》所指的家庭暴力。
《反家暴法》第二條規(guī)定:“本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。”《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三條進一步明確,家庭成員之間以凍餓或者經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實施的身體或者精神侵害行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《反家暴法》第二條規(guī)定的“家庭暴力”。《反家暴法》在明確規(guī)定身體暴力和精神暴力的同時,使用了一個“等”字,給人民法院根據(jù)個案實際情況界定家庭暴力留下司法適用空間。
在適用范圍上,家庭暴力不局限于夫妻、子女等家庭成員之間,家庭成員以外共同生活的人(一般包括共同生活的兒媳、女婿、公婆、岳父母以及其他有監(jiān)護、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)等關(guān)系的人)之間實施的暴力也屬于家庭暴力。
第二問:申請人身安全保護令,舉證要達(dá)到什么程度?
我們結(jié)婚5年了經(jīng)常吵架,一言不合他就隨手抄起東西砸向我。那天我們在家吃晚飯,因為瑣事爭吵起來,他拿起桌上的熱湯向我潑來,我的手臂被燙傷起了水泡。我想向法院申請人身安全保護令,但他卻說這都是你自己不小心燙傷的。我該怎么舉證?
答:當(dāng)遭受家庭暴力或面臨家庭暴力現(xiàn)實危險時,受害人均可向人民法院申請人身安全保護令。該制度的創(chuàng)設(shè)目的在于及時預(yù)防和制止家庭暴力,以及防范暴力升級轉(zhuǎn)變?yōu)閻盒孕淌掳讣hb于人身安全保護令的預(yù)防性保護以及能夠快速及時保護申請人免遭家暴侵害的功能,《規(guī)定》第六條明確了申請人身安全保護令的證明標(biāo)準(zhǔn)是“存在較大可能性”。因此在事實審查上,法官會結(jié)合日常經(jīng)驗和生活常理,根據(jù)申請人提交的證據(jù)材料審查事實是否存在較大可能性,是否具有發(fā)生家庭暴力的現(xiàn)實危險,證明標(biāo)準(zhǔn)無需達(dá)到民事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)的高度蓋然性,只需達(dá)到“存在較大可能性”證明標(biāo)準(zhǔn),法院即可發(fā)出人身安全保護令。
《規(guī)定》第六條同時列舉了11種證據(jù)形式為受害人留存、收集證據(jù)提供行為指引。具體為:
(一)當(dāng)事人的陳述;
(二)公安機關(guān)出具的家庭暴力告誡書、行政處罰決定書;
(三)公安機關(guān)的出警記錄、訊問筆錄、詢問筆錄、接警記錄、報警回執(zhí)等;
(四)被申請人曾出具的悔過書或者保證書等;
(五)記錄家庭暴力發(fā)生或者解決過程等的視聽資料;
(六)被申請人與申請人或者其近親屬之間的電話錄音、短信、即時通訊信息、電子郵件等;
(七)醫(yī)療機構(gòu)的診療記錄;
(八)申請人或者被申請人所在單位、民政部門、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設(shè)立的老年人組織、救助管理機構(gòu)、反家暴社會公益機構(gòu)等單位收到投訴、反映或者求助的記錄;
(九)未成年子女提供的與其年齡、智力相適應(yīng)的證言或者親友、鄰居等其他證人證言;
(十)傷情鑒定意見;
(十一)其他能夠證明申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的證據(jù)。
第三問:離婚訴訟中,人身安全保護令是否等同于已對家暴事實進行認(rèn)定?
我們感情不和分居兩年了,他總是給我打電話、發(fā)微信威脅我,我向法院申請了人身安全保護令?,F(xiàn)在我起訴離婚,僅依據(jù)人身安全保護令,是否可以直接認(rèn)定他構(gòu)成家暴?我還需要再提交其他證據(jù)嗎?
答:為了給受害人提供一道法律上的“隔離墻”,人身安全保護令在法律程序上不依托于其他訴訟程序而具有獨立性,申請人向人民法院申請人身安全保護令,不以提起離婚等民事訴訟為條件。基于該制度的創(chuàng)設(shè)目的和快速及時的程序設(shè)計,人身安全保護令的證明標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)低于離婚訴訟中認(rèn)定家暴事實的證明標(biāo)準(zhǔn),且實踐中一部分保護令是對面臨家庭暴力現(xiàn)實危險而作出,故在離婚訴訟中,僅有人身安全保護令并不等同于可以直接認(rèn)定存在家庭暴力的事實。
《規(guī)定》第九條規(guī)定,離婚等案件中,當(dāng)事人僅以人民法院曾作出人身安全保護令為由,主張存在家庭暴力事實的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百零八條的規(guī)定,綜合認(rèn)定是否存在該事實。
第四問:特殊主體遭遇家暴,誰能幫助他們申請人身安全保護令和收集證據(jù)?
我因下肢癱瘓長期臥床,生活不能自理。時間久了我的配偶嫌棄我拖累他,常常辱罵我,還不給我吃飯,我該向誰求助?
答:一些涉家暴因素的家事案件發(fā)生在家庭成員之間,受害人通常為婦女、兒童、老年人以及殘疾人等弱勢群體,導(dǎo)致案件具有倫理性、隱蔽性等特點?,F(xiàn)實中,因年老、年幼、殘疾、重病、受到強制、威脅恐嚇等原因,受害人不敢或不能親自向人民法院申請人身安全保護令。為了充分保護特殊群體能夠及時獲得人身安全保護令制度的救濟,《反家暴法》規(guī)定了代為申請的情形和主體范圍。
《反家暴法》第二十三條規(guī)定,當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居(村)委會、救助管理機構(gòu)可以代為申請?!兑?guī)定》對代為申請的主體進行了擴充,特別明確當(dāng)事人因年老、殘疾、重病等原因無法申請人身安全保護令,根據(jù)當(dāng)事人意愿,民政部門、殘疾人聯(lián)合會、依法設(shè)立的老年人組織等可以代為申請。至此,在法律上充分整合調(diào)動社會多方力量,合力聯(lián)動保障弱勢群體及時有效維權(quán)。在證據(jù)收集方面,當(dāng)事人及其代理人對因客觀原因不能自行收集的證據(jù),可以申請人民法院調(diào)查收集。必要時人民法院經(jīng)審查還可依職權(quán)對特定相關(guān)事實進行調(diào)查與探知,推動解決家暴舉證難問題。
第五問:法律對被申請人不履行人身安全保護令裁定如何懲治?
今天我收到了法院作出的人身安全保護令裁定書,上面明確寫著責(zé)令他遷出我的住所。但我還是很擔(dān)心,要是他不履行裁定,一直不走怎么辦?
答:目前,由于部分受害人對人身安全保護令制度還不夠了解,難免會對保護令作出后的法律效果產(chǎn)生多種擔(dān)心。為了消除受害人的顧慮,鼓勵受害人勇敢向家暴說不,人民法院在確保人身安全保護令的執(zhí)行與懲治方面有如下措施:
1.多主體協(xié)助,共同共責(zé)助力人身安全保護令的執(zhí)行
《反家暴法》第三十二條規(guī)定:“人民法院作出人身安全保護令后,應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行,公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。”司法實踐中,人民法院還會根據(jù)個案情況向當(dāng)事人所在地的婦女聯(lián)合會、學(xué)校、未成年人保護組織、殘疾人聯(lián)合會、依法設(shè)立的老年人組織等機構(gòu)送達(dá)。在保護令有效期內(nèi),法院會與上述相關(guān)協(xié)助主體就保護令的執(zhí)行情況進行定期回訪和跟蹤記錄,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,避免暴力再次發(fā)生和升級為惡性事件。
2.多層次釋明,督促被申請人嚴(yán)格遵守人身安全保護令
人民法院向被申請人送達(dá)人身安全保護令后會對其進行法律釋明和說服教育,明確告知其違反人身安全保護令將面臨何種法律后果。《反家暴法》第三十四條規(guī)定,被申請人違反人身安全保護令,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡,可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留?!兑?guī)定》第十二條進一步明確,被申請人違反人身安全保護令,符合《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定的,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰;同時構(gòu)成其他犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定處理。由此,如果施暴方在保護令的保護期內(nèi)再次實施家庭暴力,存在不履行人身安全保護令裁定的行為,將會受到法律的嚴(yán)懲,符合相關(guān)法定情形的還將面臨刑事處罰。
第六問:因家暴第一次起訴離婚,但對方不同意離婚,這婚還能離嗎?
在法庭上他堅決不同意離婚,說我們的感情還能夠修復(fù),讓法官再給他一次機會。他還當(dāng)面對我下跪,痛哭著想挽留我,并表態(tài)以后絕不再打我了。雖然我是第一次起訴離婚,但我堅決想離婚,法院會判決離嗎?
答:根據(jù)《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)婚姻家庭編第一千零七十九條第二款、第三款的規(guī)定,對于存在家庭暴力等離婚法定事由的,即便是初次起訴離婚,調(diào)解無效的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。因此,在離婚訴訟中,即便施暴方表示堅決悔改,不同意離婚,人民法院也應(yīng)當(dāng)判決準(zhǔn)許雙方解除婚姻關(guān)系。
此外,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)的相關(guān)規(guī)定,判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,沒有新情況、新理由,原告在六個月內(nèi)又起訴的,法院不予受理。為了及時高效保護家暴受害人維權(quán),《規(guī)定》第十一條把被申請人違反人身安全保護令實施家庭暴力作為可以認(rèn)定為《民事訴訟法》第一百二十七條第七項規(guī)定的“新情況、新理由”的法定情形,從而擴大適用范圍,及時助力受害人維權(quán)。
第七問:離婚訴訟中,施暴方能直接撫養(yǎng)孩子嗎?
我是一個家庭主婦,沒有經(jīng)濟收入來源。每次他喝酒回來,都當(dāng)著孩子的面,辱罵我、對我進行拳打腳踢。我向法院起訴離婚,但我擔(dān)心會不會因為他經(jīng)濟條件比我好,我會無法取得孩子的撫養(yǎng)權(quán)?
答:在涉家暴的離婚案件中,存在大量未成年子女親眼目睹其父母之間發(fā)生家暴行為的案件。但在審判實踐中,經(jīng)常會有施暴者辯稱,家暴行為僅存在于夫妻之間,并不影響其對孩子的感情。
根據(jù)《民法典》婚姻家庭編第一千零八十四條規(guī)定,父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決。未成年子女目睹施暴過程會給其內(nèi)心造成了極大心理創(chuàng)傷,目睹家暴的未成年人實際上也同樣是家暴的受害人。人民法院在審理離婚糾紛涉子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬時,充分保護未成年人的合法權(quán)益,按照最有利于未成年子女的原則,一旦父母一方被認(rèn)定構(gòu)成家暴,一般均不宜判決其直接撫養(yǎng)未成年子女。
第八問:離婚訴訟分割夫妻共同財產(chǎn),對于家暴方有沒有相應(yīng)的懲罰?
我聽說離婚訴訟分財產(chǎn),就是一人一半。但是他對我進行家暴,我要求在財產(chǎn)分割比例上予以多分,能得到支持嗎?
答:《民法典》婚姻家庭編第一千零八十七條首次規(guī)定了離婚分割財產(chǎn)中“照顧無過錯方權(quán)益原則”。對于施暴方,在離婚財產(chǎn)分割上,法院可以根據(jù)個案的具體情況,酌定對施暴方予以少分財產(chǎn),以此懲戒施暴者。
第九問:家暴讓我身心受傷,我能得到賠償嗎?
我在網(wǎng)上看了法院的普法文章,了解到申請人身安全保護令是不以提起離婚訴訟為前提的,那么不提離婚,能否對家暴帶來的損害單獨提出賠償?
答:在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,當(dāng)事人不起訴離婚而單獨提起損害賠償請求的,法院不予受理。
在離婚訴訟中,實施家庭暴力導(dǎo)致離婚的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償。這項請求權(quán)專屬于離婚雙方中的無過錯方,若夫妻雙方均存在過錯情形,則一方或者雙方向?qū)Ψ教岢鲭x婚損害賠償請求的,法院不予支持。無過錯方作為原告向法院提起損害賠償請求的,必須在離婚訴訟的同時提出。
家暴行為不僅會給受害方的身體造成損害,還會對其精神造成嚴(yán)重創(chuàng)傷。根據(jù)《民法典》第一千零九十一條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋(一)》第八十六條的規(guī)定,實施家庭暴力導(dǎo)致離婚的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償,該賠償包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償。
物質(zhì)損害賠償主要是指過錯方給無過錯方造成的財產(chǎn)損失,包括積極財產(chǎn)的減少,例如因家暴行為產(chǎn)生的醫(yī)療費、護理費等,以及消極財產(chǎn)的增加,例如因遭受家暴對外產(chǎn)生負(fù)債等。物質(zhì)損害賠償以全部賠償為原則,法院會根據(jù)過錯方的過錯程度、造成的損失大小等確定賠償數(shù)額。關(guān)于精神損害賠償金的具體數(shù)額由法院根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、錯方的侵害程度等因素綜合確定。過錯方應(yīng)當(dāng)以個人財產(chǎn)和分得的財產(chǎn)支付離婚損害賠償金。
需要提示的是,男女雙方若是協(xié)議離婚的,即在婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記手續(xù)后,除非無過錯一方在協(xié)議離婚時明確表示放棄離婚損害賠償請求權(quán),否則仍可在離婚后就離婚損害賠償提起訴訟主張權(quán)利。
第十問:家暴帶來的心理創(chuàng)傷如何修復(fù)?
我起訴離婚了,但家暴讓我對兩性關(guān)系產(chǎn)生畏懼,誰能告訴我該如何面對今后的生活?
答:家暴發(fā)生后,雖然身體上的傷害會隨時間逐漸恢復(fù),但受害人的心理創(chuàng)傷往往難以修復(fù)。為此,北京一中院團河法庭在審理涉家暴離婚糾紛案件中,開辟“家立方”家庭司法保護新模式,與北京市婦聯(lián)簽署《在家事審判中注重婦女權(quán)益司法保護合作框架協(xié)議》,建立家事審判工作聯(lián)動機制,引入社會工作和心理疏導(dǎo),在個案審理中可依據(jù)當(dāng)事人申請,通過婦聯(lián)干部、人民調(diào)解員、心理咨詢師介入疏導(dǎo),緩解受害人以及未成年子女的心理創(chuàng)傷,給予家庭暴力受害人更多生活上和精神上的幫扶。
(吳揚新 北京市第一中級人民法院)
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