2015年以來市規(guī)劃局堅持實行三級會審的規(guī)劃審批管理制度,即凡涉及城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、各類規(guī)劃項目編制、重點地段城市設(shè)計及修規(guī)方案、重大建設(shè)項目選址、用地和建設(shè)規(guī)劃許可、效果圖等問題,由規(guī)劃局機關(guān)辦公會進行初審,然后提交規(guī)劃專家評審委員會議予以審查,最后由市規(guī)劃委員會研究決定。三級會審制度匯集各界專家,逐級會審,嚴格把關(guān),大幅提升了民主科學(xué)決策水平,同時也精簡了規(guī)劃審批程序,縮短了審批時限,提高了辦事效率,體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理模式由過去的粗放式管理向精細化管理模式轉(zhuǎn)變,大大提高了規(guī)劃工作的科學(xué)性、民主性、時效性。
規(guī)劃專家評審委員會是為城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會科學(xué)決策提供技術(shù)支持的決策咨詢機構(gòu)。評審會下設(shè)建筑和市政景觀兩個專業(yè)組,由市直部門、大專院校、科研設(shè)計等單位的高層次人才組成。評審會主要依據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)委會要求,對市中心城區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的可行性、詳細規(guī)劃設(shè)計方案、建筑工程設(shè)計方案、建筑效果圖方案進行審查,并承擔(dān)市政府交辦的各類概念規(guī)劃、重要地區(qū)和重要地段(城市核心、城市門戶等區(qū)域)修規(guī)方案審查。
2015年共組織召開評審會21次,對高鐵站前核心區(qū)地下空間利用規(guī)劃、小清河景觀工程規(guī)劃設(shè)計、駐馬店火車站廣場周邊地區(qū)控規(guī)、駐馬店火車站片區(qū)城市設(shè)計與駐馬店火車站西片區(qū)修規(guī)等重大項目規(guī)劃方案進行了技術(shù)審查。2015年全年共審查項目159項,為規(guī)委會決策提供強有力的技術(shù)支撐。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策機構(gòu),由規(guī)劃、國土、住建、發(fā)改、驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門和單位參加,城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會實行“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的制度,堅持技術(shù)評審先行,凡未經(jīng)專家評審會把關(guān)的項目,不得提交規(guī)委會審議。對于重大建設(shè)項目和重點地段建設(shè)項目,經(jīng)規(guī)委會審議后,還要提交市委常委會或市政府常務(wù)會議審定。該工作運轉(zhuǎn)機制既保證了規(guī)委會高效、高質(zhì)量運作,又體現(xiàn)了規(guī)委會高度負責(zé)的態(tài)度。為提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、前瞻性和可操作性,會議實行邀請建設(shè)項目相關(guān)人員列席會議的制度,讓群眾更好的了解規(guī)委會的決策過程。
2015年共組織召開規(guī)委會24次,審議了練江河片區(qū)控規(guī)、練江河片區(qū)城市設(shè)計、河南德威電纜實業(yè)有限公司電纜新材料科技產(chǎn)業(yè)園、市中心城區(qū)第三水廠規(guī)劃選址等項目規(guī)劃方案共計396項。其中:概念規(guī)劃類1項,專項規(guī)劃類4項,規(guī)劃方案類21項,市政規(guī)劃類53項,規(guī)劃編制類85項,規(guī)劃審批類231項,規(guī)劃竣工核實類1項。
三級會審制度提升了規(guī)劃決策的規(guī)格、層次,擴大了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的參與人員,提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,最大程度減少了規(guī)劃的決策失誤,避免了決策的盲目性、主觀性,做到城鄉(xiāng)規(guī)劃不留敗筆、少留遺憾,取得了顯著的成效。
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