市委常委、市委政法委書記 劉金志

黨的十八屆四中全會(huì)是我們黨第一次以依法治國(guó)為主題召開的中央全會(huì)，描繪了建設(shè)法治國(guó)家的新藍(lán)圖，開啟了依法治國(guó)的新征程；是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有里程碑意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，立足駐馬店實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代呼喚和人民群眾期盼，全面推進(jìn)依法治市各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)法治駐馬店建設(shè)新局面，為駐馬店改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加有力的法治保障。

弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定：將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。這是我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人向世人傳遞的依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的理念和堅(jiān)定決心。全市要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治市的重大事項(xiàng)，在全市范圍內(nèi)普遍開展憲法宣傳教育，大力宣傳憲法所確立的國(guó)家根本制度、根本任務(wù)、基本原則、活動(dòng)準(zhǔn)則，大力弘揚(yáng)憲法精神，教育引導(dǎo)全市各級(jí)組織和全市人民群眾牢固樹立憲法意識(shí)、增強(qiáng)憲法觀念，自覺履行維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施的職責(zé)。

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，必須準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)“三統(tǒng)一”、“四善于”，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升我市法治建設(shè)水平。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治駐馬店建設(shè)的全過程，實(shí)現(xiàn)思想觀念向崇尚法治轉(zhuǎn)變、決策辦事向依法依規(guī)轉(zhuǎn)變。保障執(zhí)法，支持司法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作邁入法治化軌道。嚴(yán)格遵守黨章等黨內(nèi)法規(guī)，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺接受黨紀(jì)黨規(guī)黨章的剛性約束，切實(shí)起好帶頭表率作用，成為法治駐馬店建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

強(qiáng)化依法行政，建設(shè)法治政府。推進(jìn)依法治市的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是依法行政，建設(shè)法治政府。要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作。要依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任法定化。要健全依法決策機(jī)制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。要深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量。要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。要努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。要全面推進(jìn)政務(wù)公開，使政務(wù)公開成為常態(tài)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮引領(lǐng)作用。政者，正也。領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中要以身作則，做法治信仰的帶頭人，引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)樹立對(duì)法治的敬畏與尊崇。要把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)、法治大講堂、專家報(bào)告會(huì)、在線教育等多種形式，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治思維，使法治理念內(nèi)化于心、外化于行，運(yùn)用法治理念和法治辦法開展工作、解決問題，使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自覺行動(dòng)。要把法治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，樹立正確導(dǎo)向，讓各級(jí)各部門依法決策成為自覺、依法辦事成為常態(tài)，使法治環(huán)境越來越公正、干群關(guān)系越來越密切、社會(huì)氛圍越來越和諧。

強(qiáng)化公正司法，促進(jìn)公平正義。公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。要堅(jiān)持嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。要深化司法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法司法公開，優(yōu)化司法職權(quán)配置，保障人民群眾參與司法，加強(qiáng)人權(quán)司法保障。要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，建立健全記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案，努力讓群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造法治氛圍。法律的權(quán)威源自群眾的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性、主動(dòng)性。要把法治宣傳教育作為提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治駐馬店的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓，深入實(shí)施“六五”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃，有效開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“平安駐馬店、法治駐馬店”創(chuàng)建活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造了學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進(jìn)一步深入開展法治宣傳教育，健全法治宣傳教育機(jī)制，突出法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)新法治宣傳教育的形式和手段，強(qiáng)化道德對(duì)法治的文化支撐作用，引導(dǎo)廣大群眾自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

推進(jìn)依法治國(guó)、加快法治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程。要深刻理解和把握全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面深化改革和全面建成小康社會(huì)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，緊緊圍繞依法治國(guó)的總目標(biāo)、總抓手、路線圖，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感全面推進(jìn)依法治市，為我市全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店提供可靠的法治保障。

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